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對(duì)招標(biāo)工程索賠中有關(guān)工程問題的思考

2011/1/14 9:14:05 |  5650次閱讀 |  來源:管理人網(wǎng)   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

發(fā)生:

①夸大"不可預(yù)見的不利的地質(zhì)條件"的范圍;

②以"工程地質(zhì)"理論進(jìn)行片面解釋的;

③承包方所謂的"工程地質(zhì)模型"過于簡(jiǎn)化和單一;

④斷層、斷層帶、斷層影響帶,泥化夾層的范圍的確定沒有依據(jù)合同規(guī)定而僅憑模糊的工程地質(zhì)理論;

⑤斷層、斷層帶、斷層影響帶,泥化夾層在數(shù)量統(tǒng)計(jì)中多次重復(fù),故意夸大其數(shù)量;

⑥將工程穩(wěn)定和超欠挖等問題一概歸咎于斷層、斷層帶、泥化夾層、層理、節(jié)理,而不是對(duì)類型、性質(zhì)和位置進(jìn)行具體和認(rèn)真區(qū)分和分析;

⑦采用不同巖體分類標(biāo)準(zhǔn)以試圖降低實(shí)際的圍巖級(jí)別;

⑧單純地認(rèn)為工程地質(zhì)條件比原來差造成了工程不穩(wěn)定,而未考慮支護(hù)不及時(shí)和開挖方法;

⑨對(duì)巖體地應(yīng)力方面不加分析,只談自然因素而不談施工影響等。 對(duì)以上及類似情況進(jìn)行分析、評(píng)估的目的是為了避免將工程地質(zhì)問題在施工索賠處理中主體化或擴(kuò)大化,而公正地從合同的視角處理合同問題,排除非合同的工程地質(zhì)因素,更好地維護(hù)合同雙方的權(quán)益。

3.工程地質(zhì)問題索賠及其處理中引發(fā)出的一些問題和思考

如上所述,地質(zhì)問題索賠往往是引發(fā)業(yè)主與承包方之間的主要爭(zhēng)議。因?yàn)閷?duì)地質(zhì)條件的變化承包方一般是按“不可預(yù)見”條款提出的,在這種條款下,承包方大多采用“總費(fèi)用”法計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用。所以涉及的金額總是大的很難讓業(yè)主接受。承包方總是堅(jiān)持認(rèn)為因地質(zhì)條件的改變而影響了承包方施工的所有方面。為此將所有責(zé)任歸之于業(yè)主方。而業(yè)主顯然不能同意這一觀點(diǎn)。因?yàn)榈刭|(zhì)因素本身有其廣泛和不確定性使?fàn)幾h更為復(fù)雜。

目前有關(guān)工程地質(zhì)問題爭(zhēng)議中一些值得重點(diǎn)思考的問題有如下幾方面:

(1)業(yè)主前期的地質(zhì)勘察應(yīng)達(dá)到什么樣的范圍和深度;業(yè)主向投標(biāo)者提供的標(biāo)前資料應(yīng)包括哪些方面,如業(yè)主以外的單位或個(gè)人在工程前期用于研究的一些觀測(cè)資料和成果是否應(yīng)提供或負(fù)責(zé)。

(2)承包方所謂的標(biāo)前預(yù)計(jì)的“地質(zhì)模型”是否反映了一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包方應(yīng)該預(yù)見的所有情況,其標(biāo)準(zhǔn)是什么,何為“有經(jīng)驗(yàn)”的承包方。

(3)業(yè)主如何從所有招標(biāo)文件和提供給投標(biāo)者的所有資料中勾畫出一個(gè)業(yè)主預(yù)見的“地質(zhì)模型”,業(yè)主如何使這一“地質(zhì)模型”在調(diào)解或裁決者面前更有說服力。

(4)以什么樣的地質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)確定實(shí)際施工中遇到的斷層、斷層帶、泥化夾層、層理、節(jié)理等的范圍、數(shù)量、性質(zhì)和類型。

(5)以什么樣的地質(zhì)方法確定圍巖的類別。

(6)如何判斷和相對(duì)精確地確定地質(zhì)因素,如斷層、斷層帶、泥化夾層、層理、節(jié)理對(duì)施工效率、超欠挖等工程因素的影響。

(7)如何區(qū)分地質(zhì)因素,如斷層、斷層帶、泥化夾層、層理、節(jié)理和施工管理因素,以及施工方法、設(shè)備、人員和管理等對(duì)工程的影響。

(8)如何解釋合同和有關(guān)地質(zhì)的專門規(guī)范中對(duì)地質(zhì)概念的一些不同的規(guī)定。

(9)業(yè)主或第三方在工程實(shí)施期間關(guān)于地質(zhì)方面的一些研究成果和結(jié)論是否對(duì)判斷地質(zhì)條件構(gòu)成影響。

從以上分析可以看出,不同的工程情況,爭(zhēng)議可能是多方面的。但關(guān)于以上問題的爭(zhēng)論具有一定的代表性。這些問題實(shí)際上涉及幾個(gè)方面:一是中西方在地質(zhì)學(xué)科發(fā)展、研究方式和規(guī)范、概念等方面存在的差異;二是關(guān)于工程中的一些概念,譬如超挖、支護(hù)等,中西方的理解和做法也是有所不同的;三是如何在單純的地質(zhì)理論之外編制專門用于某項(xiàng)工程的合同和技術(shù)規(guī)范,將地質(zhì)概念明確化,并排除其他可能性和不確定性--這在西方國(guó)家一般有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)和具體的做法。

另外,在對(duì)工程的前期勘察、對(duì)工程地質(zhì)方面的研究,以及關(guān)于標(biāo)前資料的提供方面,西方國(guó)家也存在一些不同的做法。當(dāng)然,我國(guó)的地質(zhì)條件與其他國(guó)家相比有其特殊性,這同樣也是一個(gè)引起差異的因素。隨著我國(guó)對(duì)外開放的不斷深入,國(guó)際工程項(xiàng)目的逐漸增多,我們需要盡快提高我國(guó)的國(guó)際工程管理水平。在此過程中,我們勢(shì)必面臨許多地質(zhì)問題方面的索賠。為了解決或從根本上盡可能避免這些索賠,我們有必要總結(jié)類似工程的經(jīng)驗(yàn),消除那些雙方可能引起爭(zhēng)議的問題。

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