明確了省綜合基價與《計價規(guī)范》的應(yīng)用銜接。二是：充分考慮我市施工企業(yè)尚未建立企業(yè)定額體系的現(xiàn)狀，經(jīng)過認真市場調(diào)研，對較為敏感的土石方挖運、瀝青砼、水穩(wěn)材料半成品及工程廢料運棄項目，測算制定了反映市場價格水平的政府控價標準，以科學(xué)指導(dǎo)攔標價設(shè)置及投標單位報價。有效避免了投標單位無序競爭，惡意壓價搶標行為的發(fā)生。三是：科學(xué)設(shè)置工程攔標價，合理控制攔標價的總體造價水平，真實反映我市的市場價格行情，引導(dǎo)各投標單位在合理價格區(qū)間理性競價。四是：研究制定了平均報價與成本系數(shù)相結(jié)合的成本底線價格計算方法，較為科學(xué)合理地解決了一直困擾清單招標的不合理低價評定標準問題。以上措施的制定實施，有效地保證了在目前條件下清單計價關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的合理、嚴謹，確保了工程量清單招標工作的順利實施。實際運行結(jié)果表明，業(yè)主單位及投標人均未出現(xiàn)任何質(zhì)疑，均對計價及招標結(jié)果心悅誠服，我們的工作也獲得了市委、市政府及相關(guān)各部門的一致認同與好評。
二、工程量清單計價在我市城市道路建設(shè)中的成功應(yīng)用，充分證明了其在工程計價與招標領(lǐng)域的科學(xué)性與先進性，全面推廣清單計價，將為我們有效規(guī)范建筑市場提供一條治本捷徑
工程計價工作質(zhì)量直接決定投資效益，也直接影響到工程質(zhì)量、安全、工期等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效控制。通過清單計價在我市城市道路、橋梁建設(shè)中的推廣實施，我們深深體會到：工程量清單計價在推進造價管理改革;培育建立公平、有序的市場競爭機制;杜絕暗箱操作，弄虛作假，規(guī)范承發(fā)包交易行為;激發(fā)施工企業(yè)潛能，促進企業(yè)技術(shù)進步與管理創(chuàng)新;合理控制工程造價，提高基本建設(shè)投資效益等諸多方面，均可發(fā)揮舉足輕重的積極作用。
(一)工程量清單計價徹底改變了傳統(tǒng)模式下的工程計價方式，實現(xiàn)了擬建建筑產(chǎn)品工作量分解與科學(xué)量化，從而使得建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)交易(承發(fā)包)活動最大限度地貼近于一般商品的市場交易行為。以最簡潔的供求交易方式取代了程序復(fù)雜，多方干預(yù)的繁雜過程。明確的目標，簡潔的標準，透明的操作，使得清單計價的具體實施與行政監(jiān)管得以公正、高效實施。
(二)建立在工程量清單計價基礎(chǔ)之上的清單招標，低價中標機制，從本質(zhì)上擺脫了傳統(tǒng)招標方式的主客觀條件束縛。通過“企業(yè)實力——最優(yōu)價格——競爭優(yōu)勢——優(yōu)勝劣汰”這一簡潔的市場規(guī)則運行程序，真正實現(xiàn)了工程承發(fā)包交易活動的陽光操作，客觀公正。從我市已實施建設(shè)的城市道路橋梁工程發(fā)包情況看，由于采用了工程量清單招標，合理低價中標原則，相對淡化了不好把握的主觀評定等因素，因而各標段均出現(xiàn)了資格預(yù)審入圍單位數(shù)量多，外埠專業(yè)隊伍入圍比例大幅提升，入圍企業(yè)規(guī)模、實力、專業(yè)技術(shù)水平高，技術(shù)標函施工方案編制科學(xué)先進，投標報價競爭激烈等一系列前所未有的可喜局面。盡管眾多專業(yè)隊伍的參與加劇了競爭的白熱化，有的標段(如河北大街大小湯河橋工程：總投資6900萬元)多達10余家省內(nèi)外投標單位參加競標，但是，簡潔明了的清單評標條件及評定標原則，使得整個招投標過程輕松和諧，嚴謹有序，所有投標單位均全力將工作重心置于優(yōu)化施工組織設(shè)計，完善各項技術(shù)保障措施，研究分析市場價格行情，確定最佳成本報價上來。評標結(jié)果公布后，得到所有投標人的一致認可，各單位心悅誠服。
(三)由于采用工程量清單計價在投標競價時為各投標單位提供了自主報價的自由空間，我市在本次實施的城市道橋建設(shè)中，通過科學(xué)設(shè)置攔標價及保障投標人合理競價的自主權(quán)，實現(xiàn)了通過清單招標優(yōu)選合理低價的最終目的。據(jù)初步統(tǒng)計，在全部實施公開招標的工程項目中，中標價普遍較攔標價(報價控制上限)降低8%—15%，造價總體水平大幅降低，投資效益顯著提高。
三、工程量清單計價在