(履約擔保、支付擔保)在內的各項法規(guī)體系建設,確保清單計價的順利推廣實施。各級造價管理機構要解放思想,轉變觀念,轉變職能,打破陳舊的指令性計價管理模式,迅速建立相應的定額與市場信息服務體系。要積極建立合同價(中標預算) 及工程竣工結算備案制度,一方面,通過備案可以直接掌握市場價格水平,為分析、測算各施工企業(yè)的成本價格水平積累技術資料,進而為各類工程合理成本價的評定提供準確合理的造價指標;另一方面,通過備案審核,可以及時有效地監(jiān)督各咨詢機構及執(zhí)業(yè)人員的計價行為,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾偏扶正,建立執(zhí)業(yè)不良記錄檔案,正本清源,凈化隊伍,保證清單計價的準確合理,扼制哄抬標價及惡意低價搶標現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)工程量清單計價,需要對原來以定額計價為基礎的標底編制、投標報價、評標方法和評標標準以及施工合同管理辦法進行相應的改革和完善。
工程量清單計價要求從根本上實現(xiàn)真正意義的公平競爭,低價中標,通過最為簡潔單純的計價方式與衡量標準來最大限度地實現(xiàn)市場競爭的公開化、透明化,進而徹底杜絕各方主客觀因素對招投標與計價工作的干擾,實現(xiàn)企業(yè)自主報價,最優(yōu)價格中的。因此我們在推行清單計價管理辦法時,要統(tǒng)一協(xié)調好招標辦、造價站、稽察辦等相關單位的聯(lián)合執(zhí)法;招投標的相關規(guī)定要與工程量清單計價辦法緊密結合、不留缺口;稽察工作要對違規(guī)計價及擾亂正常招投標秩序的單位、個人及時嚴肅查處,以確保在清單計價及清單招標過程中的合理低價符合市場價格水平及企業(yè)合理成本價格水平,有效杜絕不負責任的惡意低價搶標行為;要研究探索中標后的跟蹤監(jiān)督監(jiān)管機制;推行項目管理班子人員、組織和設備投入承諾制;推行市場主體各方責任保險和工程保險制度;建全企業(yè)自律懲戒制度及市場責任追究制和清出制度;引導各企業(yè)建立適應清單計價規(guī)范要求的科學報價方法,倡導"誠信競價、理性競爭",使工程量清單計價的全面推行有一個良好的市場氛圍。
總之,工程量清單計價的施行,為建筑市場各方主體及建設行政主管部門的各相關管理機構帶來了一次管理機制上的歷史變革。同時,也給建設工程造價管理的規(guī)范操作和按市場規(guī)律運行提出了新的課題。面對機遇與挑戰(zhàn),我們必須抓住契機,深入研究,扎實細致工作,理順各方面關系,創(chuàng)造有利條件,力爭在最短時間內把工程量清單計價工作全面推入規(guī)范化的軌道。