資估算就是限額設計最根本的基礎,它是設計方案選擇和進行投資造價控制的目標;經(jīng)批準的初步設計總概算應是技術(shù)設計和施工圖設計的造價控制的目標。應層層把關(guān),不得突破。
從橫向限額設計來說,就是要將上階段設計審定的投資額和工程量,按建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖、裝飾、設備等各專業(yè)進行分配,然后再按專業(yè)根據(jù)工程設計的實際情況進行細分。以求對建設項目造價影響程度最大的分項在設計上實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一,以使工程造價全方位控制落到實處。
限額設計需要注意的幾點問題:
(1)初步設計和施工圖設計前就對各工程項目,各單位工程,各分項、分部工程進行合理的投資分配,以控制設計,體現(xiàn)控制投資的主動性。
(2)設計所確定的工程造價是指建設項目的一次性投資,而對項目建成后的維護使用費,項目使用期滿后的報廢拆除費用則考慮較少,這樣就可能出現(xiàn)限額設計效果較好,但項目全部壽命不一定經(jīng)濟的現(xiàn)象,這一點應在工程造價的確定中予以充分考慮。
(3)推行限額設計有利于加強業(yè)主和設計單位的責任感和經(jīng)濟意識,從而有效地節(jié)約資金。過去由于“敞口設計”,一些設計人員存在“出了問題找自己,多花錢找國家”的錯誤認識,設計中求保守,隨意加大可靠度,增加鋼筋含量,提高混凝土和砂漿標號等,把工程造價看成是與設計人員無關(guān)的事情;工程造價管理人員往往不了解工程設計中的各種關(guān)系和問題,單純成了設計產(chǎn)品量化的機械反映??傊椖吭O計階段是造價控制的重點,業(yè)主在項目設計階段應進行設計招標,并推行限額設計,用價值工程進行設計方案優(yōu)化,可以實現(xiàn)充分利用資金達到最大功效的目的。
應當指出,限額設計由于強調(diào)了設計限額的重要性,使價值工程中一些原理的運用受到了極大地限制,也會限制設計人員的主觀能動性和創(chuàng)造性。實際應用中要注意處理好二者之間的關(guān)系。
6、量價分離法確定標價的問題
量價分離法中的“量”是以物理計量單位或自然單位表示的各個具體工程和結(jié)構(gòu)配件的數(shù)量。一個建筑產(chǎn)品的量具有客觀固定性,它取決于施工圖,一般不因施工工藝和施工技術(shù)的不同而變化,更與人工費材料費機械費的市場價格無關(guān)。所以,可在全國范圍內(nèi)采用一個相對統(tǒng)一的固定的管理方法,可按全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、計量單位、分項名稱等,編制一個全國統(tǒng)一的基礎定額,今后要做的工作是不斷地完善基礎定額。
量價分離法中的“價”是指分項工程的單價,是以貨幣形式表現(xiàn)的完成各個具體工程和構(gòu)件生產(chǎn)的物質(zhì)消耗量,價的高低取決于企業(yè)的生產(chǎn)力水平、生產(chǎn)管理水平、所采購的生產(chǎn)要素的價格水平及投標策略等因素。按國際慣例,分項工程單價應包括我國現(xiàn)行工程價格構(gòu)成中所有內(nèi)容,即直接費、間接費、利潤脫金,各分項工程單價乘以工程量得到分項工程價格,各分項價格的累加再加上一定比例的不可預見費便是建筑安裝工程的造價。
采用量價分離法編制施工圖預算,由于所有的人工、材料機械臺班的單價都是當時、當?shù)氐膶嶋H價格,所以編制出的預算能比較準確地反映實際水平,誤差較小。
采用量價分離法的優(yōu)點:
(1)便于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟核算和專業(yè)分包??偝邪┕て髽I(yè)內(nèi)部有許多專業(yè)分公司,各分公司之間既有業(yè)務往來又相互獨立,間接費、利潤、稅金分攤于單項工程,單價便于經(jīng)濟核算。
(2)便于工程款的結(jié)算。工程項目施工周期較長,資金流量大,一般都是分期分批按實際完成的工程量結(jié)算工程款。采用量價分離法,可以最大限度地減少時間對工程項目直接費和間接費、利潤、稅金等費用的影響。
(3)便于對外交流。國標招投標時,一般都采用量價分離法,即承包商向業(yè)主提供工程量清單,并由承包商報單價,工程款按所中標的單價和實際完成的工程量結(jié)算。
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