標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價(jià)”、“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)，僅限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng);有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)力;有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià);可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動(dòng);簡(jiǎn)化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作;減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛;逐步與國(guó)際上“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的慣例接軌，深化工程計(jì)價(jià)主要依據(jù)市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)管理的改革，為我國(guó)承包商走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
3、建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)策
1)建立統(tǒng)一的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)管理體制不利于促進(jìn)工程行業(yè)市場(chǎng)的開拓和發(fā)展，各級(jí)管理部門職務(wù)重疊、政出多門。目前的定額管理機(jī)構(gòu)按其管理分工，分為國(guó)家各部委頒發(fā)的定額及各省市、地區(qū)編制的定額，由于這些定額在內(nèi)容上相互重復(fù)交叉，使用范圍互相界定不清，甚至同一定額項(xiàng)目水平相差懸殊，價(jià)格不同、計(jì)算方法也各異，若在同一地區(qū)使用這些定額，就會(huì)出現(xiàn)量?jī)r(jià)的不統(tǒng)一。正由于這些原因的存在，所以造成定額中的人工、材料、機(jī)械費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的記取也不相同，在執(zhí)行過程中很容易產(chǎn)生矛盾和糾紛，這也給主管部門的協(xié)調(diào)工作增加了難度。
要解決這個(gè)問題，就要建立統(tǒng)一的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，改革現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的計(jì)算方法、規(guī)范計(jì)價(jià)程序。要適應(yīng)工程行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展，發(fā)揮工程造價(jià)管理部門的職能，從原來的直接管理轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的間接管理，從具體的微觀管理轉(zhuǎn)向有力的宏觀調(diào)控，著重搞好有關(guān)的政策、法規(guī)的規(guī)定，提供信息服務(wù)，處理造價(jià)糾紛，協(xié)調(diào)市場(chǎng)各主體間的關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)管理體制的一體化，從而調(diào)控工程造價(jià)、引導(dǎo)市場(chǎng)行為，為企業(yè)提供規(guī)范、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
2)加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理在施工階段要抓好成本控制，主要從下面四方面來采取措施：
(1)項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定。制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵。科學(xué)合理的目標(biāo)是指通過施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。制約項(xiàng)目目標(biāo)影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場(chǎng)地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項(xiàng)目部人員的素質(zhì)高低等，都與項(xiàng)目成本目標(biāo)制定有關(guān)。要根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過程中要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、糾偏，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有效控制。
(2)生產(chǎn)要素的控制。生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本的最重要的因素。
一是要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理。人工費(fèi)約占工程造價(jià)的15%，控制好人工費(fèi)，對(duì)成本控制能起到重要的作用。
二是對(duì)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占70%，是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：
①采購(gòu)單價(jià)，采取每月發(fā)布主材市場(chǎng)價(jià)的方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制;
②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)料的數(shù)量和材質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收;
③控制施工過程中的消耗也是一個(gè)重要方面，只有加強(qiáng)了材料成本的控制才能真正控制工程項(xiàng)目成本。
三是對(duì)機(jī)械費(fèi)的控制。機(jī)械的選型、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間的確定、在施工現(xiàn)場(chǎng)的有效利用都是成本控制的重要方面。
四是對(duì)臨時(shí)用地費(fèi)用的控制。臨時(shí)用地的面積、征用時(shí)間都是成本控制的重要方面。只有對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行嚴(yán)格控制才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本的有效控制。
(3)要提高綜合管理能力，有效的組織，科學(xué)的工序搭接，可以加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，對(duì)成品進(jìn)行有效的保護(hù)，降低管理費(fèi)和一些可變費(fèi)用及周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械費(fèi)等。所以，提高項(xiàng)目的綜合管理能力，也是降低成本的一個(gè)不容忽視的方面。
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