以把基建投資控制住，確實，當(dāng)時也不要求有什么高水平公正的測量師，都是國家的，當(dāng)然，也會有一部分專門從事估算，幫助國家控制數(shù)量進行支付、結(jié)算和一大部分定額的編制人員，到80年代，由于投資體制的改革，投資主體多元化的產(chǎn)生，第一次出現(xiàn)業(yè)主和承包商利益對立的情況，這樣就需要一個公正的工程造價管理人員來協(xié)調(diào)雙方的利益，80年代黑龍江省率先在全國開展工程造價概預(yù)算人員持證上崗制度，各省市紛紛仿效，基本實現(xiàn)了“條塊分立，有限互認”的概預(yù)算人員上崗制度和體系，國家在96年又發(fā)布了一系列文件，97年第一次開考，到今年部長令，造價工程師的制度正式確立，有這么一個歷史淵源。造價工程師的歷史地位，是不可能被抹殺的。工程造價管理和工程造價管理機構(gòu)也是不容抹殺的。

 第三個，將來的挑戰(zhàn)是什么，面向21世紀的造價工程師到底要干什么，在講這個問題的同時，我想告訴大家一個信息，在1998構(gòu)建建設(shè)市場的時候，尤其到了99年成為焦點的時候，同濟大學(xué)向建設(shè)部俞正聲部長提交了一份研究報告，主題是工程造價管理領(lǐng)域里的國際慣例到底是什么，講清楚了很多問題，提出了一整套建議，建議取消監(jiān)理工程師，建設(shè)部采納了這個建議，準備把監(jiān)理工程師取消，提出了一整套建議，建議取消監(jiān)理工程師，建設(shè)部采納了這個建議，準備把監(jiān)理工程師取消，改為注冊建造師，建造師主要在施工企業(yè)服務(wù)，當(dāng)項目經(jīng)理，后來由于種種原因，這個問題就擱置了，經(jīng)過很多修改后，監(jiān)理工程師繼續(xù)考試。當(dāng)然我也不反對監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師作為一個崗位確實重要，但作為注冊資格，他沒有國際慣例，造價工程師有國際慣例，第二個信息就是在同樣的構(gòu)建建設(shè)市場的報告里面提出來要建立工程擔(dān)保和工程保險制度，工程擔(dān)保包括兩個方面的，業(yè)主必須向承包商支付保證(擔(dān)保)，解決施欠工程款的問題;承包商要向業(yè)主提供履約擔(dān)保，解決施工企業(yè)違約的問題和偷工減料的問題，第二個是工程保險制度，雖然我們建筑工程和安裝工程也有保險，但只有少量單位保了，但是按照國際慣例，為了回避建筑企業(yè)的風(fēng)險，無一例外的施行了工程強制保險制度，那么工程保險制度一旦實施，工程保險將可能成為財產(chǎn)保險里僅次于機動車輛險的第二大險種，數(shù)額相當(dāng)巨大，這對保險公司是一個很大的市場，保險公司未雨綢繆，就開始要網(wǎng)絡(luò)造價工程師，要為今后開辦工程保險擔(dān)保做好必要的人才準備，因為保費和賠償金額的確定都需要有造價工程師來完成。這是第二個信息。第三個信息是國際有個潮流，造價工程師要圍繞著工程計價和計量范圍繼續(xù)拓展自己的業(yè)務(wù)范圍，那么怎么拓展呢，第一，充任項目經(jīng)理，第二充任業(yè)主的投資顧問，第三個是它來充當(dāng)保險中介，安排保險合同，第四進行工程保險和合同管理有關(guān)的工程管理里面的索賠顧問，所以我提出來面向二十一世紀的造價工程師的確良工作內(nèi)容的主要變化就是這些，第一往上我們可以擔(dān)任監(jiān)理工程師，現(xiàn)在還有注冊資格的話，我們也可以考監(jiān)理工程師。第二在工程保險業(yè)，我們可以大膽進入，我現(xiàn)在在工程管理的方面里面，專門放入了一個工程保險的服務(wù)方向，第三就是大量的合同管理工作，尤其是索賠，我們的好多老站長都擔(dān)任了合同仲裁委員會的委員，索賠的計算工作和復(fù)核工作、談判工作應(yīng)該由造價工程師擔(dān)任，因為索賠的最主要內(nèi)容是經(jīng)濟索賠，是費用索賠，這個我們一定要大量進入這個領(lǐng)域，所以這是我們講的服務(wù)領(lǐng)域里發(fā)生的變化，他的技能要發(fā)生變化，技能表現(xiàn)在幾個方面，第一，營銷的技能;第二個技能就是掌握現(xiàn)代化手段的技能，也就是獲取信息的技能，獲取信息的技能非常重要。下一步獲取信息的能力不光是在我們造價站發(fā)布的信息刊物上查數(shù)據(jù)，還必須在網(wǎng)上遨游，各種這樣的信息非常重要，現(xiàn)在已經(jīng)有一些很完善

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