在國民待遇里的跨境服務(wù)方面，我們只允許在中國有商業(yè)存在的外國企業(yè)服務(wù)于我們的建筑業(yè)，在外國專業(yè)人士的跨境服務(wù)方面，倒不必有過多擔(dān)心，國外的專業(yè)人士無法取得和國內(nèi)造價工程師同樣的地位，因為我國實行對等互認(rèn)，比如日本如果不承認(rèn)我國造價工程師在日本的地位，我們對日本的專業(yè)人士也不予承認(rèn)。香港在這方面比較焦慮，他對對等互認(rèn)有顧慮，但他有一個交通的辦法。如果說日本進(jìn)入中國有一個語言的問題，香港人則可以申請考我國的造價工程師，所以壓力還是得有。我覺得有必要提醒大家的是，一個最大的威脅是wto的精神是不允許各國采用取一些隱含的包括一些所謂的國內(nèi)慣例來限制別國企業(yè)進(jìn)入，換句話說，這要求我國一定要遵守國際慣例，所以國際慣例的問題大家一定要有所考慮，這是允許的，但是不能反過來說，在保留我國傳統(tǒng)規(guī)則的情況下再去遵守國際慣例。
所以最關(guān)鍵的是國際慣例的問題，也正是我們反復(fù)提醒大家注意的問題，我們的施工企業(yè)也好，我們的造價咨詢機(jī)構(gòu)也好，我們工程造價管理部門也好，或者是我們的政府有關(guān)部門也好，都要研究國際慣例。雖然建筑業(yè)受到wto的沖擊比較少，但是我們也要重視潛在的對我們的影響，這種潛在的影響往往是很厲害，比如招投標(biāo)法，低于成本等等，在我們還未加入wto的時候，我們的政府行為只受市場主體一方面的威脅，如果你逼得這些市場主體太過分了，它就會起訴你，進(jìn)入wto后，就面對兩個威脅。最近美國幾個回合的談判，出現(xiàn)了一些新的問題，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家，在新的一輪世界貿(mào)易談判中提出兩個對我國威脅最大的問題，第一個是勞工標(biāo)準(zhǔn)，不符合世界貿(mào)易組織制定的勞工標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)的產(chǎn)品會受到歧視性對待，勞工的標(biāo)準(zhǔn)有兩個，一個文化標(biāo)準(zhǔn)，一個年齡標(biāo)準(zhǔn)，還有其他一些標(biāo)準(zhǔn)，比如工資待遇的標(biāo)準(zhǔn)，我們的建筑企業(yè)，如果不符合標(biāo)準(zhǔn)，就會受到制約，勞動標(biāo)準(zhǔn)上升了以后，勞動力標(biāo)準(zhǔn)必然上行，我們的勞動力價格優(yōu)勢將不再明顯，另一個是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，我們對此必須有所關(guān)注。
接下來我談造價工程師面臨的挑戰(zhàn)，在新世紀(jì)里，我們的挑戰(zhàn)和機(jī)遇很多，過去，在國務(wù)院發(fā)起的清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類組織的大討論里面，界定了造價工程師的地位，專門有篇文章論造價工程師的地位，我想借這個機(jī)會介紹一下我國造價工程師的地位到底怎樣，它的歷史淵源是什么，他的職能是什么，他會遇到什么挑戰(zhàn)，他的工作職能會有什么樣的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在我可以告訴大家，有很多人關(guān)注工程造價管理，有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)在介入工程造價管理的研究了，這對我們隊伍的壯大是一個很好的標(biāo)志，我的第一個觀點，造價工程師不是經(jīng)濟(jì)鑒證人員，他是工程管理的參與者，當(dāng)然他也有經(jīng)濟(jì)鑒證的內(nèi)容，比如說，它在為一些糾紛提供鑒證的時候，這一些法庭判決和保險公司理賠的一些工作，都屬于鑒證類，但他主要的工作是工程管理的參與方，所以我們同樣叫工程造價咨詢?nèi)藛T而不叫市場中介人員，因為他是實際的參與方。
第二個觀點，我想講講我們造價工程師的淵源，造價工程師實際上是我剛才提出的三角模式中的為了解決建筑工程交易時業(yè)主相對信息缺乏的困難，而對業(yè)主實施的一種信息救濟(jì)的方法，產(chǎn)生了造價工程師，這是他的經(jīng)濟(jì)根源，這是為了維護(hù)社會整個層次中資源的最優(yōu)配置而提出來的，那么國外到底是怎樣搞的呢?我就以英國的工料測量師為例子來講，1862年，英國建筑師協(xié)會的地位得到徹底的確認(rèn)，這以后就出現(xiàn)了專門的組織，到1881年，維多利亞準(zhǔn)予注冊，到1921年奠基，1946年正式起用rics的稱號，就是英國皇家特許測量師協(xié)會，一直沿用至今。國內(nèi)的淵源是什么呢?國內(nèi)本來業(yè)主和承包商的利益是一致的，都是國家的 利益，承包商統(tǒng)收統(tǒng)支，收多少，支出多少，都是國家控制的，這樣國家可