在國(guó)民待遇里的跨境服務(wù)方面，我們只允許在中國(guó)有商業(yè)存在的外國(guó)企業(yè)服務(wù)于我們的建筑業(yè)，在外國(guó)專業(yè)人士的跨境服務(wù)方面，倒不必有過多擔(dān)心，國(guó)外的專業(yè)人士無(wú)法取得和國(guó)內(nèi)造價(jià)工程師同樣的地位，因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行對(duì)等互認(rèn)，比如日本如果不承認(rèn)我國(guó)造價(jià)工程師在日本的地位，我們對(duì)日本的專業(yè)人士也不予承認(rèn)。香港在這方面比較焦慮，他對(duì)對(duì)等互認(rèn)有顧慮，但他有一個(gè)交通的辦法。如果說日本進(jìn)入中國(guó)有一個(gè)語(yǔ)言的問題，香港人則可以申請(qǐng)考我國(guó)的造價(jià)工程師，所以壓力還是得有。我覺得有必要提醒大家的是，一個(gè)最大的威脅是wto的精神是不允許各國(guó)采用取一些隱含的包括一些所謂的國(guó)內(nèi)慣例來(lái)限制別國(guó)企業(yè)進(jìn)入，換句話說，這要求我國(guó)一定要遵守國(guó)際慣例，所以國(guó)際慣例的問題大家一定要有所考慮，這是允許的，但是不能反過來(lái)說，在保留我國(guó)傳統(tǒng)規(guī)則的情況下再去遵守國(guó)際慣例。
所以最關(guān)鍵的是國(guó)際慣例的問題，也正是我們反復(fù)提醒大家注意的問題，我們的施工企業(yè)也好，我們的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)也好，我們工程造價(jià)管理部門也好，或者是我們的政府有關(guān)部門也好，都要研究國(guó)際慣例。雖然建筑業(yè)受到wto的沖擊比較少，但是我們也要重視潛在的對(duì)我們的影響，這種潛在的影響往往是很厲害，比如招投標(biāo)法，低于成本等等，在我們還未加入wto的時(shí)候，我們的政府行為只受市場(chǎng)主體一方面的威脅，如果你逼得這些市場(chǎng)主體太過分了，它就會(huì)起訴你，進(jìn)入wto后，就面對(duì)兩個(gè)威脅。最近美國(guó)幾個(gè)回合的談判，出現(xiàn)了一些新的問題，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在新的一輪世界貿(mào)易談判中提出兩個(gè)對(duì)我國(guó)威脅最大的問題，第一個(gè)是勞工標(biāo)準(zhǔn)，不符合世界貿(mào)易組織制定的勞工標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)的產(chǎn)品會(huì)受到歧視性對(duì)待，勞工的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，一個(gè)文化標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)年齡標(biāo)準(zhǔn)，還有其他一些標(biāo)準(zhǔn)，比如工資待遇的標(biāo)準(zhǔn)，我們的建筑企業(yè)，如果不符合標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)受到制約，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)上升了以后，勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)必然上行，我們的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)將不再明顯，另一個(gè)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)此必須有所關(guān)注。
接下來(lái)我談造價(jià)工程師面臨的挑戰(zhàn)，在新世紀(jì)里，我們的挑戰(zhàn)和機(jī)遇很多，過去，在國(guó)務(wù)院發(fā)起的清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類組織的大討論里面，界定了造價(jià)工程師的地位，專門有篇文章論造價(jià)工程師的地位，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)介紹一下我國(guó)造價(jià)工程師的地位到底怎樣，它的歷史淵源是什么，他的職能是什么，他會(huì)遇到什么挑戰(zhàn)，他的工作職能會(huì)有什么樣的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在我可以告訴大家，有很多人關(guān)注工程造價(jià)管理，有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)在介入工程造價(jià)管理的研究了，這對(duì)我們隊(duì)伍的壯大是一個(gè)很好的標(biāo)志，我的第一個(gè)觀點(diǎn)，造價(jià)工程師不是經(jīng)濟(jì)鑒證人員，他是工程管理的參與者，當(dāng)然他也有經(jīng)濟(jì)鑒證的內(nèi)容，比如說，它在為一些糾紛提供鑒證的時(shí)候，這一些法庭判決和保險(xiǎn)公司理賠的一些工作，都屬于鑒證類，但他主要的工作是工程管理的參與方，所以我們同樣叫工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T而不叫市場(chǎng)中介人員，因?yàn)樗菍?shí)際的參與方。
第二個(gè)觀點(diǎn)，我想講講我們?cè)靸r(jià)工程師的淵源，造價(jià)工程師實(shí)際上是我剛才提出的三角模式中的為了解決建筑工程交易時(shí)業(yè)主相對(duì)信息缺乏的困難，而對(duì)業(yè)主實(shí)施的一種信息救濟(jì)的方法，產(chǎn)生了造價(jià)工程師，這是他的經(jīng)濟(jì)根源，這是為了維護(hù)社會(huì)整個(gè)層次中資源的最優(yōu)配置而提出來(lái)的，那么國(guó)外到底是怎樣搞的呢?我就以英國(guó)的工料測(cè)量師為例子來(lái)講，1862年，英國(guó)建筑師協(xié)會(huì)的地位得到徹底的確認(rèn)，這以后就出現(xiàn)了專門的組織，到1881年，維多利亞準(zhǔn)予注冊(cè)，到1921年奠基，1946年正式起用rics的稱號(hào)，就是英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)，一直沿用至今。國(guó)內(nèi)的淵源是什么呢?國(guó)內(nèi)本來(lái)業(yè)主和承包商的利益是一致的，都是國(guó)家的 利益，承包商統(tǒng)收統(tǒng)支，收多少，支出多少，都是國(guó)家控制的，這樣國(guó)家可