其通道面磚上鋪了一層細(xì)木工板作保護(hù)層,增加了2萬元的費(fèi)用支出。在結(jié)算審核中,底樓標(biāo)段的施工單位提出要增加地面鋪設(shè)細(xì)木工板所花費(fèi)的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi),審價(jià)人員和建設(shè)方都沒有認(rèn)可。因?yàn)樵摴こ剔k理過施工招投標(biāo)手續(xù)。這0.5萬元是施工單位在施工開辦費(fèi)中產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)一項(xiàng)的投標(biāo)價(jià),雖然不足施工中實(shí)際發(fā)生的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)用,但施工招標(biāo)文件中有開辦費(fèi)包干使用的條款。施工投標(biāo)文件作為施工合同文件的一部分,與施工合同具有相同的法律效力,施工合同中沒有約定的,則應(yīng)以投標(biāo)文件中的條款作為計(jì)價(jià)依據(jù)。
施工合同是由建設(shè)方、施工方共同簽訂,雙方的權(quán)利、義務(wù)均以合同約定為準(zhǔn)。若有爭議,當(dāng)以合同為解決爭議的依據(jù)。因此,審價(jià)人員一定要認(rèn)真閱讀施工合同文件,這樣才能在審價(jià)工作中善于發(fā)現(xiàn)上述案例中的問題,并采取有效的方法予以解決。
二、認(rèn)真審核材料價(jià)格,做好詢價(jià)調(diào)研工作
認(rèn)真審核材料價(jià)格,搞好市場調(diào)研,亦是提高審價(jià)質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。過去多數(shù)施工合同對材料價(jià)格的約定是:材料價(jià)格有指導(dǎo)價(jià)的按指導(dǎo)價(jià),沒指導(dǎo)價(jià)的按信息價(jià),沒信息價(jià)的按市場價(jià)。此時(shí),審價(jià)工作的一個(gè)工作重心就是材料市場價(jià)的調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票,亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單和材料采購合同,然后根據(jù)這些資料有的放矢地進(jìn)行市場調(diào)研,則可提高詢價(jià)工作效率。但審價(jià)人員應(yīng)該清楚地知道,材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和材料采購合同價(jià)與實(shí)際采購價(jià)會存在一定的差距。在審價(jià)實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)找出“差距”,按實(shí)計(jì)算。
上述某商城裝修改造工程的竣工結(jié)算審價(jià)工作就遇到過類似的情況。當(dāng)時(shí)審價(jià)人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發(fā)票,施工單位因沒支付材料款,無法提供發(fā)票。在這種情況下,審價(jià)人員要求施工單位提供材料采購合同。結(jié)果從其提供的材料采購合同的材料價(jià)格中看出,施工單位上報(bào)的結(jié)算價(jià)高出了材料采購合同價(jià)的20%。隨后,審價(jià)人員又根據(jù)該材料采購合同中約定的品牌和規(guī)格,進(jìn)行了更為深入的市場調(diào)研,摸清了施工單位上報(bào)的結(jié)算價(jià)與其所購材料市場價(jià)存在著35%的差距。審價(jià)人員在結(jié)算審核時(shí)對這些材料價(jià)格一一作了調(diào)整,僅這一項(xiàng),就為建設(shè)方節(jié)約了近十萬元人民幣。該案情況證明,如不搞市場調(diào)研,僅根據(jù)材料采購合同來定價(jià)也是不行的。材料采購合同中有時(shí)會含有“水份”,材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中,也可以體現(xiàn)在材料采購合同外,即在合同外另行約定。審價(jià)人員只有在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,才能正確界定材料供應(yīng)商讓利的情況,做好工程審價(jià)中的材料核價(jià)工作。
這里需特別提出,審價(jià)人員對施工單位提供的材料發(fā)票,要仔細(xì)辨認(rèn),分清真?zhèn)?。因?yàn)槟壳按嬖趥€(gè)別承包商為獲取非法利潤,通過開假發(fā)票冒高材料價(jià)格的案例。這也是審價(jià)人員在審價(jià)工作中需要特別重視的地方。如某工廠的工程結(jié)算審價(jià)就遇到了施工單位提供的材料發(fā)票有假的情況。在該工程結(jié)算審價(jià)過程中,施工單位提供了安裝工程的主要材料發(fā)票。審價(jià)人員憑借自己的工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)其中的配電箱價(jià)格要高出市場價(jià)一大截,隨后審價(jià)人員就此材料價(jià)格進(jìn)行了市場調(diào)研,查清了此品牌配電箱的市場組成價(jià)格,調(diào)查后的事實(shí)證明,施工單位所提供的配電箱發(fā)票上的價(jià)格有不實(shí)之處,此配電箱發(fā)票不可作為結(jié)算的依據(jù)。在調(diào)研事實(shí)面前,施工單位不得不同意按審價(jià)人員根據(jù)市場價(jià)提出的材料價(jià)格來進(jìn)行結(jié)算。
案例證明,不論施工單位提供的是材料采購合同,還是材料發(fā)票,都需要審價(jià)人員認(rèn)真審核,做好市場調(diào)研工作。這些工作做得如何,都將直接影響到工程審價(jià)質(zhì)量的優(yōu)劣。
三、認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場,及時(shí)掌握第一手資料
隨著科技發(fā)展的日新月異,目前在工程審價(jià)中常常會