摘要:筆者通過幾個例子有力的證實了施工合同的重要性,本文結(jié)合作者對工程審價工作的認(rèn)識和體會,總結(jié)出工程審價需要注意的幾方面工作。
關(guān)鍵詞:工程 審價 合同文件 施工現(xiàn)場
工程審價是建設(shè)工程全過程造價控制中的最后階段,亦稱之為工程造價事后控制階段。要提高工程審價質(zhì)量,除了認(rèn)真審核工程量、定額套用及費率標(biāo)準(zhǔn)外,尚需認(rèn)真做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作。本文試以案例分析的形式來進行詳細的闡述。
一、認(rèn)真閱讀施工合同文件,正確把握合同條款約定
熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)和上海市的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真閱讀施工合同文件,仔細理解施工合同條款的真切含義,是提高工程審價質(zhì)量的…一個重要步驟。凡施工合同條款中對工程結(jié)算方法有約定的,且此約定不違反國家的法律、法規(guī)和上海市的有關(guān)規(guī)定的,那就應(yīng)按合同約定的方式進行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法,事后又沒有補充協(xié)議或雖有約定,但約定不明確的,則應(yīng)按建設(shè)部與上海市的有關(guān)規(guī)定進行結(jié)算。
如有一家醫(yī)院簽訂裝修改造工程的施工合同,對裝飾人工的單價作了約定:技術(shù)工一個工日45元,普通工一個工日35元。但合同中沒有對45元一個工日的技術(shù)工和35元一個工日的普通工約定進直接費。審價人員參照上述審價慣例,根據(jù)上海市標(biāo)準(zhǔn)與定額管理總站規(guī)定的技術(shù)工一個工日30元、普通工一個工日22元可以進直接費的條款執(zhí)行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個案例中可以看出,合同條款的定義必須準(zhǔn)確,約定必須完整,不然容易造成工程結(jié)算中建設(shè)方與施工方各執(zhí)一詞,影響工程審價工作的質(zhì)量和時效。
又如某民用裝修改造工程,其施工合同中對拆除的安裝工程做了如下約定:安裝的拆除工程按九三年《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額上海市單位估價匯總表》中相應(yīng)安裝定額基價的50%計算。這個約定與二○○三年六月《上海建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)與造價信息》中“上海市安裝工程預(yù)算定額問題解答”沖突。該解答規(guī)定“民用建筑中的拆除項目不論是破壞性、保護性拆除,均按該相應(yīng)項目安裝的工日數(shù)的10%計算。”審價人員就此與建設(shè)方交換了意見,并在審價會議上提出該約定屬無效的約定,因為拆除工程按定額基價的50%是針對機械設(shè)備拆除,而不是對所有的安裝拆除適用,因此,其他的安裝拆除工程應(yīng)以現(xiàn)行的新規(guī)定為準(zhǔn)。施工單位查詢后表示認(rèn)同審價人員的觀點。從這件案例中可以得出:審價人員除了需具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識外,還需熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)和上海市的有關(guān)規(guī)定,只有這樣才能對合同的具體條款有一個準(zhǔn)確地把握,才能甄別出合同條款是否與法律、法規(guī)和上海市的有關(guān)規(guī)定相沖突。
再如某醫(yī)院病房大樓裝修改造工程,其施上合同中的開辦費條款包含了拆除工程的費用,而施工單位在工程結(jié)算書中,不但列出了開辦費中的拆除費用,而且根據(jù)簽證的工程量套用定額計算了拆除費用。審價人員在向建設(shè)方了解到簽證中的拆除內(nèi)容與施工合同中開辦費條款中拆除工程費用屬同一內(nèi)容后,指出了施工單位在結(jié)算書中出現(xiàn)了重復(fù)計取拆除工程費用的情況,并在結(jié)算審核時對重復(fù)部分進行了扣除,施工單位對重復(fù)計算的事實最終表示了認(rèn)可。由此看到,在訂立合同時,涉及開辦費的,應(yīng)當(dāng)盡量列明開辦費的具體項目和工作內(nèi)容,這樣可以避免施工過程中涉及開辦費內(nèi)容的重復(fù)簽證,杜絕重復(fù)計取費用之類事情的發(fā)生。
再如某商城的裝修改造項目,承建底樓的施工單位在開辦費的產(chǎn)品保護費這一項列出了0.5萬元人民幣。實際施工中,由于工期緊迫,底樓的地面面磚先于樓上標(biāo)段完工前鋪貼好,其樓上標(biāo)段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。承建底樓標(biāo)段的施工單位為保護已貼面磚的完好,在