一定的難度。采用限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目控制投資支出、有效使用建設(shè)資金的有力措施。限額設(shè)計(jì)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，以保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)可以處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立的關(guān)系，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)投資失控的現(xiàn)象。
三、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
建設(shè)工程在設(shè)計(jì)完成之后，施工開(kāi)始之前是進(jìn)行工程招投標(biāo)的階段。工程招投標(biāo)是控制工程造價(jià)的有效手段，通過(guò)招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，通過(guò)招投標(biāo)，投標(biāo)人經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)確定出工程價(jià)格，有利于建設(shè)方節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效率；通過(guò)招投標(biāo)能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程造價(jià)更加合理；通過(guò)招投標(biāo)便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)；通過(guò)招投標(biāo)有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開(kāi)、公平、公正的原則得以貫徹；通過(guò)招投標(biāo)能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，進(jìn)而降低工程造價(jià)。招投標(biāo)階段主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行造價(jià)控制：
1.推行工程量清單報(bào)價(jià)。工程量清單報(bào)價(jià)是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)形成價(jià)格、企業(yè)自主報(bào)價(jià)的定價(jià)機(jī)制，以公平競(jìng)爭(zhēng)形成合理的低價(jià)。
2.做好資格預(yù)審，對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)；技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查。只有被認(rèn)定為合格的潛在的投標(biāo)人才可以參加投標(biāo)。排除不合格的投標(biāo)人，進(jìn)而也降低了采購(gòu)成本。
3.合理低價(jià)中標(biāo)。招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的“合理低價(jià)”應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。采用合理低價(jià)中標(biāo)可以較大限度的降低工程造價(jià)，節(jié)約投資。
四、施工階段的造價(jià)控制
在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(jià)(即工程投資)的可能性只有5％～10％，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大。因此，在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理外，還應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行控制：
1.嚴(yán)格工程變更，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡早提前實(shí)現(xiàn)這類(lèi)型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。
2.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，掌握工程造價(jià)變化。在施工過(guò)程中，業(yè)主、監(jiān)理要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢(qián)，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工程量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度。業(yè)主、監(jiān)理方的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
綜上所述，工程造價(jià)的控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的手段，運(yùn)用價(jià)值工程理論實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。
參考文獻(xiàn)：
《工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)》