摘要：正確地編制工程造價對工程建設項目實施有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效控制建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。
關鍵詞：公路 工程造價 合理確定和有效控制
工程造價的就是工程的建造價格，也就是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。公路工程造價是指用于建設一條公路或一座獨立大橋或隧道使其達到設計要求所花費的全部費用，它貫穿于投資決策階段、設計階段和建設實施階段，它直接影響著一項公路工程能否按時保質保量的完成。如何合理的確定和有效地控制工程造價就成了建設單位和造價從業(yè)者直接面臨的問題。為此，結合個人工作經(jīng)驗，對如何合理的確定和有效地控制工程造價談幾點我自己的看法：
一、影響公路工程造價的因素
任何一個建設項目從決策、設計、施工到竣工驗收整個過程，工程造價的增減都是工程造價的動態(tài)因素。我認為主要有以下諸多的因素：
(一)違反基本建設程序，在工程前期準備工作不充分的情況下，匆匆上馬，只講工程進度，不講工程經(jīng)濟效益。
(二)由于工程設計受客觀條件和主觀因素，以及不可預見等因素的影響，因而導致如設計線高程、線位的變更，CBR值未達標的變更，橋涵位置與實際不符的變更等諸多因素，均直接影響著工程造價的增減。
(三)設備材料是工程造價的主要組成部分，設備材料出廠價格的變化，來源地的變化，運輸單價裝卸費的變化都直接影響設備材料預結算價格的變化，因而影響工程造價增減。
(四)在施工過程中由于地下、水下條件的變化引起某些工程的增減，也會引起工程造價增減。
(五)計算工程造價所必須的概、預算定額水平、間接費率、計劃利潤率，以及稅率等費用標準的變化，也是影響工程造價的重要因素。
(六)人工工資單價的變動，雖占工程造價的比重不大，但也是不可忽視的一個動態(tài)因素。
(七)確定工程造價，不僅涉及眾多管理部門，而且受利益驅動，各建設單位、設計單位和施工單位都有各自的經(jīng)濟目的，反映工程造價的意愿也不相同，這也是影響工程造價增減諸多因素之一。
二、有效控制公路工程造價的方法
(一)設計階段控制工程造價
工程設計是具體實現(xiàn)技術與經(jīng)濟對立與統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。我認為在設計階段如能以經(jīng)濟效益為中心，精打細算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。據(jù)國外一些專家研究指出：設計費雖然還不足占工程全壽命費用的1％，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度可達75％以上。顯然，設計是有效控制工程造價的關鍵。重施工、輕設計的傳統(tǒng)觀念必須克服。要在設計過程中有效控制公路工程造價，必須轉變觀念，推行限額設計。
要限額，就要按各設計階段層層限額。在可行性研究階段，應重點研究公路建設項目的經(jīng)濟合理性。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段投資估算進行限額設計。施工圖設計階段是控制投資的重要一環(huán)。在以上各設計階段均已確定的條件下，施工圖設計歷來是設計工作最“活躍”的階段。眾多可變因素。它將直接影響施工技術方案、工藝銜接、資源配置和工期效益，最終導致工程投資變化。再加審查制度不嚴，多頭管理等各方面因素使得設計反復變更，標準不斷提高，使工程“投資失控”。
(二)加強工程變更控制工程造價
工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更，也包括工程師提出的“新增工程”即原招標文件和工程量清