、自求發(fā)展的運行機制。由于法人對建設(shè)項目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程承擔(dān)了法律責(zé)任和風(fēng)險,真正做到誰決策,誰負責(zé)。避免了只有向上爭項目、爭投資的積極性,沒有科學(xué)決策、籌集資金、控制項目質(zhì)量、工期、造價和提高效益的壓力;有利于國家用法律法規(guī)和經(jīng)濟手段,來規(guī)范工程項目投資與建設(shè)的全部活動,促進建筑市場規(guī)范化管理。
三、設(shè)計階段的工程投資控制
1.優(yōu)化設(shè)計方案。是設(shè)計階段的首要步驟和控制工程投資的有效方法,采用設(shè)計招投標、價值工程、對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟評價方法。在工程設(shè)計階段,要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系,工程經(jīng)濟技術(shù)人員要密切配合設(shè)計;在初步設(shè)計階段,要認真按可研報告及投資估算,作好多方案技術(shù)經(jīng)濟比較;在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段,要嚴格按批準的初步設(shè)計內(nèi)容、范圍和概算造價,作好技術(shù)經(jīng)濟分析和評價。
2.設(shè)計中加強技術(shù)經(jīng)濟分析。設(shè)計過程是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程,在總平面圖設(shè)計、建筑空間和平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案,以及設(shè)備選型與設(shè)計過程中,要加強技術(shù)經(jīng)濟分析和多方案比選,實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進、可靠、經(jīng)濟合理。
3.推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是按批準的可研報告和投資估算控制初步設(shè)計,按批準的初步設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破,其控制對象是影響工程設(shè)計靜態(tài)投資的項目,投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法;是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各專業(yè),再到各單位工程和分部工程而得到。它體現(xiàn)了設(shè)計標準、規(guī)模、原則的合理確定和概預(yù)算資料的合理取定,通過層層限額設(shè)計,實現(xiàn)投資限額的控制與管理,以及對設(shè)計規(guī)范、標準、工程量和概預(yù)算指標的控制。
4.推廣標準化設(shè)計。標準化設(shè)計是指按國家批準的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標準技術(shù)文件、圖紙進行的設(shè)計。采用標準化設(shè)計可提高設(shè)計速度、節(jié)省設(shè)計費用;提高勞動生產(chǎn)率;節(jié)約建筑材料,降低工程成本。標準構(gòu)件的木材消耗僅為非標準構(gòu)件的25%。
四、施工階段的工程投資控制
工程建設(shè)項目施工階段是按照設(shè)計文件、圖紙組織施工的階段。其投資控制目標是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi),在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建設(shè)產(chǎn)品。主要方法:進行施工招投標、合理選擇承建商,優(yōu)化施工組織設(shè)計、優(yōu)選施工方案,合理安排與使用建設(shè)資金,嚴格控制工程變更,處理好工程索賠。