摘要:建設項目后評價是在項目投資完成以后,對項目目的、執(zhí)行過程、運行效益和產(chǎn)生影響所進行的系統(tǒng)分析,因此應加強對建設項目的投資效果的后評價,將建設效果和經(jīng)驗教訓進行反饋,以提高今后項目的投資決策、建設和管理水平。本文論述了項目后評價的含義、作用以及做好項目后評價的途徑。
前言
建設項目后評價是在項目投資完成以后,對項目目的、執(zhí)行過程、運行效益和產(chǎn)生影響所進行的系統(tǒng)分析,以提高建設項目的決策、建設和管理水平。
工程項目建設的效率與效益直接取決于工程項目管理能力,從而要求工程建設企業(yè)根據(jù)市場競爭和環(huán)境的變化,運用現(xiàn)代管理的理論、技術(shù)和方法,不斷提高自身的管理和技術(shù)水平,實現(xiàn)生產(chǎn)要素在項目實施中的優(yōu)化配置與有效利用,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的建設產(chǎn)品。這就需要我們在加大建設投資力度的同時,合理控制工程造價、避免損失浪費、充分發(fā)揮投資效益,因此,強化建設項目的科學化管理,加強對建設項目的評價,顯得愈加重要。
一、項目后評價的含義
項目后評價是對已經(jīng)完成項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析。通過對投資活動實踐的檢查總結(jié),確定投資預期的目標是否達到、項目是否合理有效、項目的主要效益指標是否實現(xiàn)等,通過分析評價找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并通過及時有效地反饋信息,為未來項目的決策和提高投資決策管理水平提出建議,同時也為被評項目使用過程中出現(xiàn)的問題提出改進建議,從而達到提高投資效益的目的。
二、建設項目后評價的作用
項目后評價是項目建設周期中最后一個環(huán)節(jié),是全面提高項目決策和項目管理水平的必要和有效手段。
首先,后評價是一個學習過程。后評價是在項目投資完成以后,通過對項目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的全面系統(tǒng)的分析,總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓,使項目建設單位學習到更加科學合理的方法和策略,提高今后決策、管理和建設水平。
其次,后評價是增強投資活動工作者責任心的重要手段。由于后評價具有透明性和公開性特點,通過對投資活動成績和失誤的主客觀原因分析,可以比較公正客觀地確定項目建設單位工作中實際存在的問題,從而進一步提高他們的責任心和工作水平。
第三,后評價主要是為投資決策服務的。后評價對完善已建項目、改進在建項目和指導待建項目有重要的意義,但更重要的是為提高投資決策服務的,即通過后評價建議的反饋,完善和調(diào)整相關(guān)方針、政策和管理程序,提高項目建設單位的能力和水平,進而達到提高和改善投資效益的目的。
三、做好項目后評價的途徑
項目后評價通常在項目竣工以后項目運作階段和項目結(jié)束之間進行。它的內(nèi)容包括項目竣工驗收、項目效益后評價和項目管理后評價。項目效益后評價主要是對應于項目前評價而言的,是指項目竣工后對項目投資經(jīng)濟效果的再評價,它以項目建成運行后的實際數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ),重新計算項目的各項經(jīng)濟數(shù)據(jù),得到相關(guān)的投資效果指標,然后將它們同項目前評價時預測的有關(guān)的經(jīng)濟效果值(如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等)進行縱向?qū)Ρ?,評價和分析其偏差情況及其原因,吸收經(jīng)驗教訓,從而為提高項目的實際投資效果和制定有關(guān)的投資計劃服務,為以后相關(guān)項目的決策提供借鑒和反饋信息;項目管理后評價是指當項目竣工以后,對前面(特別是實施階段)的項目管理工作所進行的評價,其目的是通過對項目實施過程的實際情況的分析研究,全面總結(jié)項目管理經(jīng)驗,為今后改進項目管理服務??梢钥吹?,項目后評價是全面提高項目決策和項目管理水平的必要和有效手段。
做好項目后評價工作,應重點把握上述三方面內(nèi)容: