(1)核定合理的承包基數(shù)。如前所述,不同的工程項目,其施工方案、施工條件不同,影響成本因素的投標(biāo)策略、投標(biāo)價格也不盡相同,所以獲取利潤的空間也不一樣。合理的承包基數(shù)是承包者需通過發(fā)奮努力才可完成的經(jīng)濟指標(biāo),使承包者既有壓力又有動力,既有風(fēng)險又有利益。因此,企業(yè)應(yīng)組織工程的各類技術(shù)人員對不同的工程項目根據(jù)所簽訂的工程合同、投標(biāo)預(yù)算、材料價格、合同價格等進行估算,加強項目成本分析,詳細列出每一分部的成本,確定目標(biāo)總成本,作為項目經(jīng)理與企業(yè)簽訂《項目工程內(nèi)部經(jīng)營承包合同》的依據(jù)。

 (2)完善項目工程內(nèi)部經(jīng)濟承包責(zé)任制,明確雙方的責(zé)、權(quán)、利。各施工企業(yè)對項目工程的管理應(yīng)通過以項目經(jīng)理為承包者的方式,與之簽訂《項目工程內(nèi)部經(jīng)營承包合同》,明確公司與項目經(jīng)理雙方的責(zé)、權(quán)、利。并建立以項目施工現(xiàn)場為成本控制中心,公司有關(guān)職能部門為之服務(wù)并實施監(jiān)督的約束機制。加強項目成本考核,以項目總成本控制情況為主要指標(biāo),同時考核質(zhì)量、安全、工期等指標(biāo)的激勵機制。合同中除制定雙方一般的權(quán)利和義務(wù)外,要特別強調(diào)項目經(jīng)理在確保工程質(zhì)量和工期,實現(xiàn)安全文明施工的前提下,由項目經(jīng)理承包的成本。項目經(jīng)理在公司授權(quán)的范圍內(nèi)可行使的職權(quán),如:項目部的人事調(diào)動權(quán)、工資獎金分配權(quán)、進度計劃控制權(quán)、技術(shù)質(zhì)量決策權(quán)等,但對大宗材料采購和分包隊伍的選擇方面必須明確項目經(jīng)理的權(quán)限,超出權(quán)限部分必須由公司有關(guān)職能部門與項目經(jīng)理一道共同把關(guān),以防暗箱操作,利益外流。項目經(jīng)理最終的利益是項目經(jīng)理行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的結(jié)果,亦是市場經(jīng)濟條件下責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。所以合同中還應(yīng)明確對項目經(jīng)理的獎懲規(guī)定,如要求項目經(jīng)理預(yù)交一定額度的風(fēng)險抵押金,項目終審盈余時,按利潤超額的一定比例提成,獎勵項目經(jīng)理及退回抵押金。對貢獻突出者除按承包合同規(guī)定兌現(xiàn)外,再授予優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號。項目終審虧損時,如屬個人直接責(zé)任,除全部沒收抵押金和扣發(fā)一定月份獎金外,還要處以一次性的罰款并在一定年限內(nèi)不得再任項目經(jīng)理,性質(zhì)嚴重者則按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

 (3)落實對項目經(jīng)理承包責(zé)任制的考核。對項目經(jīng)理承包責(zé)任制進行考核,其目的和作用是對承包者經(jīng)營效果或經(jīng)濟責(zé)任制履行情況的總結(jié),同時也是對承包者作出符合客觀事實的評價。這對于鼓勵和進一步調(diào)動承包者的積極性,維護施工項目承包制的嚴肅性、公正性和連續(xù)性都大有好處,因此要堅持做好對項目經(jīng)理承包責(zé)任制考核的落實工作?？己藨?yīng)根據(jù)企業(yè)制定并經(jīng)職代會通過的《項目經(jīng)理負責(zé)實施辦法》、《施工生產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制實施辦法》、《項目工程內(nèi)部經(jīng)營承包合同》等制度性的文件和項目經(jīng)理在考核期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的實際效果兩大部份為依據(jù);考核以項目總成本控制情況為主要指標(biāo),同時考核質(zhì)量、安全、工期等指標(biāo)的完成情況;考核周期,由項目部按月(或季)預(yù)報,年末由公司有關(guān)職能部門組成考核小組進行預(yù)考核,項目未完成時項目經(jīng)理按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)只享受崗位工資,項目完成后由公司考核小組對合同規(guī)定的各項指標(biāo)進行全面的考核,根據(jù)對各項指標(biāo)的考核結(jié)果,堅定不移地按合同獎罰規(guī)定兌現(xiàn),以體現(xiàn)公司制度的嚴肅性。同時,要加強施工項目的成本考核。這不僅是對項目經(jīng)理的考核,還應(yīng)包括對項目經(jīng)理部有關(guān)職能部門和各承包班組的責(zé)任者考核,通過層層考核,督促項目經(jīng)理及相關(guān)責(zé)任者更好地完成自己的責(zé)任成本,從而保證工程目標(biāo)成本的實現(xiàn)。

 2.3　完善項目經(jīng)理部的規(guī)章制度,實現(xiàn)成本控制目標(biāo)

 施工項目的成本控制,是指在