約束機制。采購材料未做到貨比三家,甚至有些采購人員為了撈取回扣獲得不正當收入,高價購進偽劣商品,給企業(yè)造成不必要的損失和增大了不應有的支出。特別在工程分包方面沒有做到公開招標,存在暗箱操作。這些都不利于加強項目成本的管理。
針對以上工程項目成本管理中存在的主要問題,必須采取有效措施,以促進項目成本管理工作的完善,降低項目成本,提高國有施工企業(yè)的經(jīng)濟效益,增強市場競爭力。
2.1 實行全程成本管理和全員成本管理全程
成本管理,就是在完成一個工程項目過程中,對所發(fā)生的成本費用支出,有組織、有系統(tǒng)地進行事前預測、計劃;事中控制、核算;事后考核、分析等一系列的科學管理工作。全員成本管理,就是把項目成本目標落實到項目班子、項目成本員及全體職工中,使人人具有控制成本和促進降低成本的觀念。
(1)做好成本預測,制定成本計劃,確定成本控制目標。成本預測主要是根據(jù)各方面的信息、情報或意見,進行推斷預測,預測時不但要考慮影響工程成本水平的有關因素,如:物價變化、勞動生產(chǎn)率、物價消耗指標、項目管理辦公費用開支以及近期內(nèi)其它工程實施情況、市場行情等,還應考慮施工方案引起費用變化、輔助工程費、臨時設施費、成本失控的風險等費用的預測,以確定工、料、機及間接費的控制標準,從而確定目標成本。而成本計劃是項目施工前應做的成本管理準備工作,是項目成本管理系統(tǒng)運行的基礎和先決條件,因此,每一工程項目做好成本預測后,首先要根據(jù)工程預算、成本預測規(guī)劃好工程項目的耗費,制定成本計劃,包括:材料費、人工費、機械使用費及間接費等,并據(jù)以確定成本控制目標,爭取目標利潤。要按施工進度計劃編制月度成本計劃和季度成本計劃,使項目管理人員心中有數(shù),心中有帳,消除盲目耗費和無計劃支出,并在施工過程中通過制定科學的施工方案、先進的施工設計和合理的組織措施來減少成本支出,獲取目標利潤。其次要注意施工生產(chǎn)過程中的成本控制,財務人員可根據(jù)既定的目標成本實施財務上的控制和監(jiān)督,對工程項目成本的形成和偏離成本目標的差異進行日常監(jiān)控,確保每筆費用支出的真實、合理和須要,最終達到“產(chǎn)出”大于“投入”,“所得”大于“所費”。
(2)制定獎懲措施,落實項目成本責任制。制定成本控制目標,提出目標利潤是一個總的奮斗目標,要控制目標成本、實現(xiàn)目標利潤,還應把目標成本分解為責任成本,明確分工,責任到人,具體落實到采購員、倉管員、施工員、工程量核算員以及每個班組的工人等都有相應的責任成本,形成各有關成本中心和成本控制網(wǎng),由各責任部門進行日??刂啤⒈O(jiān)督和指導,促使全體職工去實現(xiàn)各自的目標成本。同時制定相應的獎懲措施并堅持兌現(xiàn),以便對成本進行全程管理、全員管理、動態(tài)管理及維護公司制度的嚴肅性,使節(jié)約成本,提高效益成為全體職工的自覺行為。
(3)強化經(jīng)濟觀念,樹立全員經(jīng)濟意識。堅持以人為本,加強成本管理中的思想政治工作,統(tǒng)一思想認識,形成“節(jié)約光榮,浪費可恥”、“公司是我家,發(fā)展靠大家”的企業(yè)文化,調(diào)動全體職工參加成本管理的主動性和積極性,加大對全體職工包括項目管理人員到普通施工人員經(jīng)濟教育的力度,灌輸經(jīng)濟意識,使全體職工深深認識到項目的成本效益直接影響企業(yè)的發(fā)展,也與自己的經(jīng)濟命運緊密相連,將責任成本分解落實到各個班組、各個崗位及施工人員后,建立工資收入同產(chǎn)量及成本復合掛鉤的分配制度,從而使職工把節(jié)約成本作為自己義不容辭的任務。
2.2 引進激勵機制,制定科學的承包方式
工程項目的績效與項目經(jīng)理個人的報酬掛鉤,能最大限度地激發(fā)項目經(jīng)理控制成本的熱情和責任