干更加規(guī)范易行，從而能縮短評標(biāo)時(shí)間，提高評標(biāo)質(zhì)量。六是工程量清單報(bào)價(jià)更具可比性。過去實(shí)行施工圖報(bào)價(jià)，由于施工方案及計(jì)算方式的差異，一些大型建筑的專業(yè)工程內(nèi)容較難細(xì)分，容易產(chǎn)生報(bào)價(jià)上的偏差。
6、實(shí)物工程量清單招標(biāo)的推行，增加了企業(yè)的投標(biāo)機(jī)會(huì)。因?yàn)椴恍枰?jì)算工程量，企業(yè)編制標(biāo)書更為方便，針對性更強(qiáng)，因而有更多的精力放在更多的投標(biāo)項(xiàng)目上。此外，實(shí)物工程量招標(biāo)推行后，專家毫不相干更為快捷，使入圍單位從原來的3－6家左右，達(dá)到7－10家，入圍單位的增多，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)提高了投標(biāo)入圍的機(jī)率。
二、問題與思考
1、建設(shè)單位市場行為的規(guī)范。建筑業(yè)是買方市場，建設(shè)單位與投標(biāo)單位地位不平等，導(dǎo)致陰陽合同及拖欠工程款等。近期全國各地都出臺了一系列的政策，加強(qiáng)了對業(yè)主自選招標(biāo)的管理，從房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域抓起，逐步建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度
2、投標(biāo)單位市場行為的規(guī)范?！盁o標(biāo)底”招標(biāo)中，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，在實(shí)踐中較難執(zhí)行。主要是成本的量化標(biāo)準(zhǔn)難以確定，專家無法斷定是否低于成本價(jià)。一度業(yè)主一味追求低價(jià)，投標(biāo)人一味追求先得標(biāo)，于是出現(xiàn)了盲目投標(biāo)，拼命壓價(jià)，惡性競爭，由此帶來的質(zhì)量隱患及中途無法繼續(xù)施工情況已經(jīng)出現(xiàn)。應(yīng)制定相應(yīng)規(guī)則，加大對違規(guī)企業(yè)的曝光力度，增加違規(guī)企業(yè)的違約成本。
3、中介機(jī)構(gòu)素質(zhì)的提高。在造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理企業(yè)，總體上看業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德有待提高。尤其對造價(jià)工程師、總監(jiān)理工程師要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求監(jiān)理工程師以工程建設(shè)中的造價(jià)、進(jìn)度、安全、質(zhì)量等實(shí)施全面監(jiān)理。對出現(xiàn)咨詢、代理、監(jiān)理質(zhì)量差，給委托人造成經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)損失的，對執(zhí)業(yè)注冊人員違反有關(guān)規(guī)定的，一旦查實(shí)，要依法處罰。今年，我們將對一些違規(guī)的執(zhí)業(yè)注冊人員進(jìn)行通報(bào)，以達(dá)到提高從業(yè)人員的素質(zhì)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)市場行為的目標(biāo)。
4、合同的跟蹤管理。招投標(biāo)管理部門及工程備案部門應(yīng)將雙方履約情況，及時(shí)反饋，作為企業(yè)資質(zhì)管理、評優(yōu)評獎(jiǎng)以及評標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)。對履約差的單位堅(jiān)決給予公開曝光，對拖欠工程款情節(jié)嚴(yán)重的暫停其新建項(xiàng)目開工。只有這樣才能維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工程的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)合同意識、守法意識，確保工程質(zhì)量和投資效益。
5、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。實(shí)行清單招標(biāo)后，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依然大有可為。一方面搜集、整理和及時(shí)發(fā)布造價(jià)信息，以加強(qiáng)宏觀調(diào)控。社會(huì)平均消耗量水平和價(jià)格信息對規(guī)范市場定價(jià)具有重要指導(dǎo)意義，特別是在未完成施工圖的情況下招標(biāo)，必須加強(qiáng)人工、材料、機(jī)具等生產(chǎn)要素的價(jià)格測算及發(fā)布工作，要建立數(shù)據(jù)庫，使工程量清單計(jì)價(jià)盡是做到量準(zhǔn)價(jià)實(shí)，方便企業(yè)投標(biāo)和專家毫不相干。另一方面要完善造價(jià)管理政策，加大監(jiān)管力度，特別要重視工程結(jié)算。建議造價(jià)管理部門，由管理指導(dǎo)市場為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主，成立建設(shè)工程中心，可接受業(yè)主委托進(jìn)行工程結(jié)算審查，確保結(jié)算價(jià)與中標(biāo)價(jià)一致，杜絕招標(biāo)一套、結(jié)算一套的陰陽造價(jià)，鞏固招標(biāo)成果。