影響工程造價的因素很多，控制工程造價是一項復(fù)雜而又艱巨的工作，從工程項目的規(guī)劃計劃、可研報告、工程設(shè)計和設(shè)計審查、工程的過程管理、設(shè)備、材料的價格、定額管理等因素?zé)o不涉及到工程造價。在這里我著重談一下，在實踐招投標工作中的一點體會，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和專家斧正：
近年來，我局認真貫徹國家和省公司關(guān)于加強招標管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，深入開展規(guī)范招標活動和強化招標管理的工作，取得了一定成績。建立了招標管理制度，健全了招標管理機構(gòu)，充實了招標工作人員，組建了評標專家?guī)?，開展了對外學(xué)習(xí)交流活動，從而推動了我局投標管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、健康的開展。
一、招標管理方面的主要工作：
1、建立了招標管理制度，保證招標工作規(guī)范運作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機制、提高經(jīng)濟效益入手，根據(jù)招標投標法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上，制定了《寶雞供電局招標（暫行）管理辦法》（以下簡稱“招標管理辦法”）。在起草過程中，我們突出解決招標程序的規(guī)范化問題，強化制衡作用和可操作性。一是明確了招標活動中各機構(gòu)、部門的職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實。二是實行“發(fā)標、評標、定標”三權(quán)分離的原則，實現(xiàn)三個階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了招標活動。三是推行規(guī)范化過程管理，制訂了招標工作流程圖，從招標申請開始，經(jīng)過發(fā)標、開標、評標、定標階段，直到工程主管部門與中標廠家簽訂合同，招標辦收集匯總招標資料為止，整個招標過程銜接有序，各個階段工作明確、具體，構(gòu)成一個完整的體系。同時對招標關(guān)鍵環(huán)節(jié)強制實行規(guī)范化管理，制訂了一系列規(guī)范化表格，其中評標階段就有4項規(guī)范表格，整個招標過程涉及規(guī)范表格共10項，實現(xiàn)了招標過程的可控與受控，做到每個環(huán)節(jié)都有記錄可查，進一步增強了招標管理的操作性，提高了工作效率。據(jù)統(tǒng)計，自“招標管理辦法”實行以來，共組織招標12次，其中招標項目預(yù)算價在100萬元以上的有7個；組織設(shè)備材料招標10次，工程招標2次，共涉及招標金額1330多萬元，通過招標，最終合同確認金額為1260萬元，節(jié)約資金近80萬元，從而有效控制了工程造價，降低了成本，促進了經(jīng)營管理工作，提高了企業(yè)效益。
2、健全了招標機構(gòu)，局成立了招標領(lǐng)導(dǎo)小組，招標辦和招標紀律監(jiān)督小組，加強對招標工作的管理。我局成立了局長任組長，經(jīng)營副局長、生產(chǎn)副局長、行政副局長分別擔(dān)任副組長的招標領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由副總及以上的局領(lǐng)導(dǎo)和企劃部主任組成，實現(xiàn)了全局招標工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。招標辦掛靠企劃部，負責(zé)項目招標的組織實施和日常管理工作。招標紀律監(jiān)督小組由紀監(jiān)、審計人員組成，負責(zé)對招標全過程進行監(jiān)督。由于招標機構(gòu)健全，有力地促進了招標工作的開展。
3、充實了招標工作人員，加強了招標工作力量。項目招標由招標辦組織實施，工作人員主要由企劃部主概預(yù)算管理、法律顧問及合同管理人員和項目主管部門、紀監(jiān)室、供應(yīng)科等部門有關(guān)人員組成，人員齊心協(xié)力，密切配合，提高了工作效率，保證了招標工作順利進行。
4、組建了評標專家?guī)欤ＷC了評標工作的科學(xué)性和公正性。勞動人事部與招標辦共同組建了評標專家?guī)?，庫?nèi)現(xiàn)有專家49人，其中技術(shù)專家39人，商務(wù)專家10人。專家的評定是按照一定的程序和條件經(jīng)過嚴格篩選產(chǎn)生的，首先必須具備三項基本條件，再經(jīng)過個人申請和部門推薦，由勞動人事部、招標辦進行審查，最后由招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準，從而保證了評標專家?guī)斓恼w質(zhì)量，促進了評標工作的客觀、公正開展。
5、開展了對外學(xué)習(xí)交流活動，不斷完善招標管理工作。針對招標工作中出現(xiàn)的問題，我們