法規(guī)規(guī)章:《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部[2007]令第159號),《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號), 《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)
(2)工程招標(biāo)順序
招標(biāo)順序確定原則:
?、偈┕?zhǔn)備工程在前,主體工程在后;
②制約工期的關(guān)鍵工程在前,輔助工程在后;
?、弁两üこ淘谇埃O(shè)備安裝在后;
?、芙Y(jié)構(gòu)工程在先,裝飾工程在后;
?、葜萍s后續(xù)工程在前,緊前工程在后;
?、薰こ淌┕ぴ谇埃こ特浳锊少徳诤?,但部分主要設(shè)備采購在前,以便確定工程設(shè)計(jì)或施工的技術(shù)參數(shù)。
?。?)工程招標(biāo)方式、方法
根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求,依法選擇公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式;選擇國內(nèi)招標(biāo)或國際招標(biāo);選擇合適的招標(biāo)方法和手段,包括:傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)或電子招標(biāo)、一階段一次招標(biāo)或二階段招標(biāo)、框架協(xié)議招標(biāo)等。
?。?)工程發(fā)包模式與合同類型
?、侔l(fā)包模式:施工承包方式和設(shè)計(jì)-施工一體化承包方式
?、诤贤愋停焊鶕?jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和招標(biāo)人采納的計(jì)價方式,合同類型一般有:固定總價合同、固定單價合同、可調(diào)價合同、成本加酬金合同。
(5)工程招標(biāo)工作目標(biāo)、計(jì)劃
包括: ①招標(biāo)工作的專業(yè)性與規(guī)范性要求
?、谡袠?biāo)各階段工作內(nèi)容
?、酃ぷ鲿r間、完成日期(注意法律法規(guī)對某些工作時間的強(qiáng)制性要求)
(6)工作分解
對整個招標(biāo)工作任務(wù)、內(nèi)容、工作目標(biāo)和工作職責(zé),依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的基本程序和工作要求,按照招標(biāo)人的崗位職責(zé)、人力資源、設(shè)備條件及相互關(guān)系分解配置,明確落實(shí)。
4、招標(biāo)文件科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件是招標(biāo)成功的關(guān)鍵。招標(biāo)文件是招標(biāo)采購的基石,它涵蓋了招標(biāo)人的采購目標(biāo)及要求,同時也是投標(biāo)人參與投標(biāo)的主要依據(jù)。高質(zhì)量的招標(biāo)文件是“公開、公平、公正”原則和“招標(biāo)人采購目標(biāo)及要求”原則的有機(jī)完美的結(jié)合,是招標(biāo)人、技術(shù)專家、招標(biāo)代理人三方共同智慧的結(jié)晶。一份理想的招標(biāo)文件是一本嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木哂蟹尚ЯΦ奈募?/P>
國家九部委工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件包括招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請書)、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式。
其中,最值得關(guān)注的是評標(biāo)辦法、合同及工程量清單及工程報(bào)價編制原則。
(1)評標(biāo)辦法
工程評標(biāo)辦法一般包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法和法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。
經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求,工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較小,且工程質(zhì)量、工期、成本受施工技術(shù)管理方案影響較小,工程管理要求簡單的施工招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)。
綜合評估法適用于工程建設(shè)規(guī)模較大,履約工期較長,技術(shù)復(fù)雜,工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較大,且工程質(zhì)量、工期和成本受不同施工技術(shù)管理方案影響較大,工程管理要求較高的施工招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)。
?。?)合同
招標(biāo)是規(guī)范選擇交易主體及其標(biāo)的,訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)投標(biāo)各方通過公平競爭、公正評價的規(guī)范程序,完成了合同主體、客體的選擇和合同權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的約定;合同既是招標(biāo)的決策結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)施的控制依據(jù),也是檢驗(yàn)、評價合同各方面履行權(quán)利、義務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。因而合同在招標(biāo)文件中的地位就顯得舉足輕重了。
常用合同類型的選擇:
①固定總價合同:適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡單、工期較短且核定合同價格時已具備完整、詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)文件和必需的施工技術(shù)管理?xiàng)l件的工程建設(shè)項(xiàng)目。
?、诠潭▎蝺r合同:適用于核定合同價格