加強對招投標工作的管理，有利于營造公平競爭、規(guī)范運行的市場秩序，從而達到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的。從國家調(diào)查統(tǒng)計的最新數(shù)據(jù)顯示，工程建設(shè)項目施工通過招投標一般可節(jié)約投資10%左右。但是由于招投標過程中存在著局部的市場不規(guī)范行為，常會出現(xiàn)一些同現(xiàn)行的政策法規(guī)和管理體制相悖的現(xiàn)象，從而使業(yè)主在不同方面蒙受損失，甚至造成一些災(zāi)難性的現(xiàn)象。因此如何選擇招標方式、評標標準以及采取何種對策、措施成為業(yè)主面對的一個嚴峻而又必須認真對待的問題。
作為業(yè)主，掌握必要的招投標法律法規(guī)知識，是做好招標工作的前提。
一、建設(shè)工程招投標簡介
1、招標范圍
《中華人民共和國招標投標法》（第3條）規(guī)定的強制招標范圍：
在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：
1）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目
2）全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目
3）使用國際組織和外國政府貸款、援助資金的項目
《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委3號令）規(guī)定的強制招標范圍：
1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的
2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的
3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的
4）單項合同估算低于第1）、2）、3）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
2、招標方式
招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
3、招標方式的選擇
公開招標：達到法定招標范圍和規(guī)模的；國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目。
邀請招標：
?。?）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；
（2）受自然地域環(huán)境限制的；
?。?）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；
?。?）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；
?。?）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。
4、招標的組織形式
招標可以采用委托招標代理機構(gòu)招標或自行招標兩種形式。招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
二、建設(shè)工程招標流程
1、確定招標方式
公開招標：上網(wǎng)發(fā)布招標公告
邀請招標：向投標人發(fā)出邀請書，邀請其參與投標。
2、招標公告（公開招標）
通過公共媒體向社會公開招標。招標公告應(yīng)當寫明項目的名稱和性質(zhì)、實施時間以及獲取招標文件的辦法等事宜。并且應(yīng)在網(wǎng)上公示五天。在這五天時間里，進行接待報名工作及對投標人的資格審查和編制招標文件。
3、資格預(yù)審
在上網(wǎng)公示階段，招標人可根據(jù)投標人報名情況進行資格預(yù)審，了解各投標人的企業(yè)經(jīng)營狀況、工程業(yè)績及其各項能力等，為今后評