程建設成本控制在計劃成本(概預算成本)以內,項目法人和承包人要分別建立各項財務記賬和成本對比分析,以確切掌握該項目在各個建設階段的實際開支狀況;此外,要建立財務支出和現(xiàn)金需用預報,即經常定期地分析剩余工程量的開支——包括單項工程的開支和總開支。項目法人方面可以適當壓縮一些可以減掉的單項工程的工程量,爭取最終支出不超過概預算成本。承包人方面,對于成本超過標書單價的項目,要采取措施使收支平衡。
(4)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。在工程建設中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔,如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質。
(5)深人現(xiàn)場,收集和掌握施工有關資料。在工程施工過程中,審價人員和費用控制人員要經常深人施工現(xiàn)場,對照圖定和控制工程造價,它的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段,解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題。只有在項目建設的各個階段,采用科學的計價方法和切合實際的計價依據(jù),合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算,才能真正提高投資效益。
6評標方法
評標是依據(jù)招標文件的規(guī)定和要求,對投標文件進行審查、評審和比較,是確定中標人的必經程序。要組成一個由有關專家和人員參加的評標委員會,評標委員會人數(shù)規(guī)定5人以上單數(shù),專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的2/3,要求專家從事相關領域工作滿8年,具有高級職稱或同等專業(yè)水平,專家從國家專家名冊或招標機構專家?guī)熘胁扇‰S機抽取的方式確定。執(zhí)行評標委員會成員的回避制度,與投標人有厲害關系的人應當回避,不得進入評委。評委名單在中標結果確定前應當保密。評標過程不得受外界干預。《招標投標法》規(guī)定,任何單位和個人不得非法干預。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法進行規(guī)范運作,確保評標的公證性。
評標的方法是運用評標標準評審,比較投標人的具體方法一般有三種:(1)最低評標價法。根據(jù)評標標準確定的每一投標不同方面的貨幣數(shù)額,然后,將那些數(shù)額與投標價格放在一起比較。估值后價格(評標價)最低的投標可作為中選投標。(2)打分法。根據(jù)評標標準確定的每一投標不同方面的得分,得分最高的投標即為最佳的投標,可作為中選投標。(3)合理最低投標價法。即能夠滿足招標文件的各項要求,投標價格最低的投標即作為中選投標。
招標人根據(jù)評委的評標報告,在推薦的中標候選人(一般為1-3人)中最后確定中標人。在某種情況下,招標人也可直接授權評委根據(jù)專家的推薦排序直接確定中標人。招標人與中標人簽訂合同后,即應受合同的約束。中標人必須履行合同,不得部分履行、拒絕履行、履行遲延、虛假履行,不得撕毀合同,禁止轉讓合同。