行并有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果合同單工程量清單中既無(wú)現(xiàn)成參考單價(jià)，又不能采用插入法或者“按照比例”進(jìn)行推算，這時(shí)承包人與業(yè)主就會(huì)就單價(jià)確定產(chǎn)生分歧。同時(shí)，要把正常的工程變更與索賠嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，凡屬可以通過(guò)工程變更得到補(bǔ)償?shù)?，不要再以任何索賠形式另外提出，這樣可以避免出現(xiàn)不必要的和無(wú)休止的爭(zhēng)議。
?。ㄒ唬┣鍐螁蝺r(jià)平衡
承包人在投標(biāo)時(shí)經(jīng)常采用不平衡報(bào)價(jià)，一方面可以早收錢(qián)，便于資金周轉(zhuǎn)，另一方面是對(duì)那些日后可能增加工程量的單價(jià)盡可能調(diào)高，以便項(xiàng)目實(shí)施時(shí)能夠順理成章地增加收入。業(yè)主在招標(biāo)文件應(yīng)明確定標(biāo)前業(yè)主將對(duì)明顯存在的不合理單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，避免承包人在投標(biāo)時(shí)找出清單中工程數(shù)量可能存在的缺陷甚至錯(cuò)誤，或者相對(duì)可能發(fā)生的實(shí)質(zhì)性工程變更的項(xiàng)目，而在報(bào)價(jià)時(shí)進(jìn)行適當(dāng)技術(shù)處理，對(duì)于工程數(shù)量比實(shí)際發(fā)生有所夸大的項(xiàng)目報(bào)出較低單價(jià)，而對(duì)工程數(shù)量比實(shí)際發(fā)生的有所低估的報(bào)出較高單價(jià)，這樣投標(biāo)的總報(bào)價(jià)就會(huì)相當(dāng)具有吸引力，可以戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，確保得標(biāo)，而在實(shí)際的履約過(guò)程中，卻又通過(guò)計(jì)量，使得合同實(shí)際收入有實(shí)質(zhì)性上浮并增加承包人的利潤(rùn)。
（二）工程變更處理
在處理工程變更時(shí)，應(yīng)針工程的實(shí)際特點(diǎn)，按合同條款約定，遵循實(shí)事求是的原則。對(duì)于純數(shù)量的變更，應(yīng)對(duì)其全部相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重新計(jì)算，核定其變更數(shù)量，計(jì)算過(guò)程詳細(xì)明了，并由駐地監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表分別進(jìn)行計(jì)算，共同校核，確保變更準(zhǔn)確無(wú)誤；對(duì)于涉及設(shè)計(jì)方案、施工方案的變更，應(yīng)首先核查其變更原因，究竟是出于承包人原因還是設(shè)計(jì)原因，然后提出切合實(shí)際的變更方案，并對(duì)其費(fèi)用損失責(zé)任進(jìn)行定性，避免一變更就給承包人增加錢(qián)，使得工程變更僅為承包人單方受益。
三、計(jì)量支付管理
及時(shí)、嚴(yán)格進(jìn)行中間計(jì)量是計(jì)量支付管理工作的關(guān)鍵，根據(jù)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》，清單中的工程數(shù)量是僅是招投標(biāo)時(shí)的估算量，不作為工程價(jià)款結(jié)算的最終依據(jù)，只有經(jīng)過(guò)施工完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格的工程量，才是實(shí)際計(jì)量的工程量。
?。ㄒ唬┯?jì)量支付程序
當(dāng)承包人完成某一分項(xiàng)工程后，首先按監(jiān)理工程師提供和規(guī)定的各種報(bào)表格式提供原始計(jì)量報(bào)表，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、計(jì)量工程師會(huì)同承包人根據(jù)合同管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定計(jì)算，確定工程量，并由駐地監(jiān)理工程師審簽。承包人根據(jù)駐地監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程計(jì)量表、中間檢驗(yàn)申請(qǐng)單，每月定期填報(bào)財(cái)務(wù)支付月報(bào)。
（二）計(jì)量支付依據(jù)
計(jì)量支付的依據(jù)主要有工程量清單、圖紙、變更指令、合同條款、技術(shù)規(guī)范及其它有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議。工程量清單及招標(biāo)說(shuō)明是合同的重要組成部分，它對(duì)各分項(xiàng)工程的工程內(nèi)容作了詳細(xì)的說(shuō)明，這要求計(jì)量監(jiān)理工程師必須熟悉清單編制辦法，并對(duì)各清單工程數(shù)量按圖紙進(jìn)行分解，以便于計(jì)量審核。同時(shí)工程量清單數(shù)量是估計(jì)的、暫時(shí)的估算工程量，計(jì)量時(shí)應(yīng)以實(shí)際工程量和符合合同規(guī)定為依據(jù)，必須符合招標(biāo)時(shí)的清單編制原則。
（三）計(jì)量支付管理
1、貫徹以質(zhì)量為中心，以合同條款為依據(jù)的原則，對(duì)于計(jì)量的項(xiàng)目必須是經(jīng)承包人自檢、監(jiān)理工程師抽驗(yàn)合格的資料、手續(xù)齊全的項(xiàng)目。
2、 堅(jiān)持先檢驗(yàn)、后計(jì)量，沒(méi)有中間檢驗(yàn)證書(shū)不計(jì)量的程序。這是因?yàn)楣こ藤|(zhì)量合格是計(jì)量支付的基礎(chǔ)，而計(jì)量支付是工程質(zhì)量的保證，只有這樣計(jì)量支付才能使之作為經(jīng)濟(jì)手段起到制約工程質(zhì)量的積極作用
3、監(jiān)理工程師要深入現(xiàn)場(chǎng)，熟悉圖紙，認(rèn)真核實(shí)計(jì)量，檢查被計(jì)量的工程是否按圖紙和計(jì)量要求來(lái)完成的。對(duì)橋涵基礎(chǔ)等一些隱蔽工程要注意到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)檢驗(yàn)再進(jìn)行計(jì)量。
四、結(jié)語(yǔ)
工程費(fèi)用管理可以保證造價(jià)結(jié)算的合法性、公平性和合理性，是工程質(zhì)量控制的重要手段。費(fèi)用管理應(yīng)堅(jiān)持在招標(biāo)前完善施工圖設(shè)計(jì)，在招標(biāo)文件中明確合同施工界限，明確設(shè)計(jì)變更原則、工程量計(jì)算準(zhǔn)則以及新增項(xiàng)目單價(jià)確定方法，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理劃分，對(duì)索賠原則進(jìn)行界定。同時(shí)在建設(shè)管理中嚴(yán)格按合同文件規(guī)定進(jìn)行管理，避免人為因素，真正做到客觀、準(zhǔn)確，從而有效地控制工程投資。