的期望收益。
(2)在招標(biāo)文件的評標(biāo)程序中除了對標(biāo)書的縱向符合性評審，還應(yīng)加強投標(biāo)文件的橫向符合性評審。目前，評標(biāo)方法中的初步符合性評審?fù)蛔⒅赝稑?biāo)單位的縱向獨立性評審，即對各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件包括商務(wù)符合性和技術(shù)符合性作獨立的檢查，看各標(biāo)書是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件、有無顯著差異或保留，稱之為縱向評審。相對于評審過程中各標(biāo)書的相互檢查比較，稱之為橫向符合性評審。通過標(biāo)書橫向的初步符合性評審可以找出的圍標(biāo)行為，剔除不正當(dāng)競爭的投標(biāo)單位進(jìn)入下一階段評標(biāo)，規(guī)范建筑招投標(biāo)市場，并對違規(guī)單位按招標(biāo)投標(biāo)法作行政處罰。
(3)大力扶持和鼓勵民營施工企業(yè)與股份制施工企業(yè)的成立和成長，讓其朝著技術(shù)優(yōu)勢與品牌效應(yīng)的方向良性發(fā)展，并逐步降低行業(yè)退出壁壘。
(4)在目前建筑市場雙重準(zhǔn)入體制的基礎(chǔ)下，逐步弱化企業(yè)單位資質(zhì)，強化個執(zhí)業(yè)資格的市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格履行建設(shè)施工許可和質(zhì)量監(jiān)理制度，對中標(biāo)的施工企業(yè)的項目經(jīng)理，非特殊情況不得更換，否則按“轉(zhuǎn)包”論處。
(5)正常情況下，禁止以綜合評審法評標(biāo)，提倡實行合理低價法中標(biāo)的評標(biāo)辦法。一是可以防止評標(biāo)時受賄賂的評標(biāo)專家對圍標(biāo)人打高分，而對其他投標(biāo)人打低分的不公正現(xiàn)象。二是可以防止中標(biāo)單位獲取超額利潤，降低圍標(biāo)的期望收益。
(6)加大對圍標(biāo)成員的懲罰力度，包括經(jīng)濟(jì)、行政和刑事懲罰，降低圍標(biāo)的預(yù)期收入。
(7)增加入圍的投標(biāo)人數(shù)量，降低中標(biāo)概率；對符合招標(biāo)文件的投標(biāo)人用隨機抽取的辦法抽取入圍；全部評標(biāo)專家在專家?guī)熘须S機抽取，實行異地評標(biāo)專家本地評標(biāo)的評標(biāo)制度；招標(biāo)人不允許參加評標(biāo)；提高評標(biāo)專家的人數(shù)，變5位評標(biāo)專家為7人，甚至9人。
(8)實行公開招標(biāo)，防止招標(biāo)人以邀請招標(biāo)的名義只邀請圍標(biāo)者參加投標(biāo)。
(9)提高招標(biāo)過程的透明度，減少暗箱操作和加強監(jiān)督是防患于未然的一個有效措施。紀(jì)檢和監(jiān)察部門要對各招標(biāo)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督；對于不進(jìn)行招標(biāo)、假招標(biāo)或變應(yīng)公開招標(biāo)為邀請招標(biāo)的項目實行專項審查。紀(jì)檢、監(jiān)察人員參加整個招標(biāo)投標(biāo)過程，對招標(biāo)程序是否合法、評標(biāo)專家是否按規(guī)定在專家?guī)熘谐槿 ⑹欠癜匆?guī)定評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)、評標(biāo)是否公正，以及有無其他人員在其中干預(yù)等進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，對有圍標(biāo)行為的招標(biāo)工程進(jìn)行揭發(fā)，對舉報者加以保護(hù)和給予獎勵。