為負責。而目前情況是，當事人一方或相關管理部門對違規(guī)行為很難進行適當?shù)淖匪骱蛻土P，或者追索和懲罰的成本太高。引進工程保證擔保這種全新的經(jīng)濟手段，將帶動索賠機制的作用，有利于強化各方的風險意識，使各方對自己的市場行為造成的后果所負的責任更加清晰化、價值化、數(shù)量化。從而改變目前工程管理中存在的責任不清、互相扯皮狀況，規(guī)范了建筑市場行為。
五、加強招標投標檔案的管理
招標是一項技術性很強的經(jīng)濟活動 , 在招標工程中產(chǎn)生了大量的文件資料 , 這些文件資料是招標過程的歷史見證 ; 是為解決可能出現(xiàn)的產(chǎn)品質量、技術參數(shù)、逾期交貨以及中止合同等問題的經(jīng)濟糾紛、法律訴訟的原始佐證 ; 是全面反映整個招標活動并且具有一定考察、查詢和使用價值的資料。所以應加強對招投標資料的收集、整理。其收集、整理的主要內容有 : 招標委托書 ; 招標公告 ( 或投標邀請函 ); 招標文件 ; 標書出售記錄及投標方聯(lián)系的往來書信、傳真 ; 招標標的物的技術參數(shù)和要求 ; 產(chǎn)生的變更、補充等書面材料 ; 評標委員會和評標領導小組名單 ; 公證書 ; 會議記錄 ( 開標報價匯總表、評委會向投標人發(fā)出的澄清函及其回復、專家意見記錄 ); 中標通知書及招標結果通知書 ; 評標報告、評委評標意見 ; 招標結束后的項目總結 ; 錄有招標有關數(shù)據(jù)資料的磁盤 ; 產(chǎn)生糾紛情況及處理結果。這些檔案資料的整理、存檔 , 對整個工程資料的完整性是非常重要的。
六、推進招投標工作的自動化與信息化發(fā)展
網(wǎng)絡技術作為先進的管理方法之一 , 正越來越受到重視。無論是要通過招投標發(fā)包工程 , 還是要在工程施工中保證工期、質量要求 , 提高經(jīng)費投資效益 , 都應重視網(wǎng)絡技術的推廣和應用 , 使之發(fā)揮最大的作用。在當前招投標實際工作中，可以按照目前的招投標內容、項目、評分標準等指標進一步完善編制程序 , 實現(xiàn)計算機系統(tǒng)的評分，從而減少人為因素 , 進一步體現(xiàn)招投標工作公平、公正、公開的原則。
軍隊工程建設項目招投標制度的建立和成長經(jīng)歷了曲折而復雜的過程，經(jīng)過實際工作中長期的探索與實踐，正逐步走向成熟，如今已形成了相對完善的運行機制。然而，諸如資格預審把關不嚴、招標文件編制不全、評標決標暗箱操作等等不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。隨著軍隊工程項目經(jīng)費的投入不斷增加，對于項目經(jīng)費管理的要求也越來越高，提高軍費投資效益勢在必行。細化到招投標工作方面，采用先進和規(guī)范的招投標制度已成為必然趨勢。要強化軍隊工程建設項目招投標的管理，規(guī)范招投標制度，必須正確把握新形勢下工程項目建設的特點和規(guī)律，并采取相應的管理措施和對策，才能提高軍隊工程建設項目投資的軍事效益、經(jīng)濟效益、政治效益和社會效益。
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