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軍隊工程建設(shè)項目招投標(biāo)規(guī)范化探討

2010/5/12 9:34:29 |  4950次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

為負(fù)責(zé)。而目前情況是,當(dāng)事人一方或相關(guān)管理部門對違規(guī)行為很難進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖匪骱蛻土P,或者追索和懲罰的成本太高。引進(jìn)工程保證擔(dān)保這種全新的經(jīng)濟(jì)手段,將帶動索賠機(jī)制的作用,有利于強(qiáng)化各方的風(fēng)險意識,使各方對自己的市場行為造成的后果所負(fù)的責(zé)任更加清晰化、價值化、數(shù)量化。從而改變目前工程管理中存在的責(zé)任不清、互相扯皮狀況,規(guī)范了建筑市場行為。
   
  五、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)檔案的管理
   
  招標(biāo)是一項技術(shù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動 , 在招標(biāo)工程中產(chǎn)生了大量的文件資料 , 這些文件資料是招標(biāo)過程的歷史見證 ; 是為解決可能出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)、逾期交貨以及中止合同等問題的經(jīng)濟(jì)糾紛、法律訴訟的原始佐證 ; 是全面反映整個招標(biāo)活動并且具有一定考察、查詢和使用價值的資料。所以應(yīng)加強(qiáng)對招投標(biāo)資料的收集、整理。其收集、整理的主要內(nèi)容有 : 招標(biāo)委托書 ; 招標(biāo)公告 ( 或投標(biāo)邀請函 ); 招標(biāo)文件 ; 標(biāo)書出售記錄及投標(biāo)方聯(lián)系的往來書信、傳真 ; 招標(biāo)標(biāo)的物的技術(shù)參數(shù)和要求 ; 產(chǎn)生的變更、補(bǔ)充等書面材料 ; 評標(biāo)委員會和評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組名單 ; 公證書 ; 會議記錄 ( 開標(biāo)報價匯總表、評委會向投標(biāo)人發(fā)出的澄清函及其回復(fù)、專家意見記錄 ); 中標(biāo)通知書及招標(biāo)結(jié)果通知書 ; 評標(biāo)報告、評委評標(biāo)意見 ; 招標(biāo)結(jié)束后的項目總結(jié) ; 錄有招標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)資料的磁盤 ; 產(chǎn)生糾紛情況及處理結(jié)果。這些檔案資料的整理、存檔 , 對整個工程資料的完整性是非常重要的。
   
  六、推進(jìn)招投標(biāo)工作的自動化與信息化發(fā)展
   
  網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為先進(jìn)的管理方法之一 , 正越來越受到重視。無論是要通過招投標(biāo)發(fā)包工程 , 還是要在工程施工中保證工期、質(zhì)量要求 , 提高經(jīng)費(fèi)投資效益 , 都應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣和應(yīng)用 , 使之發(fā)揮最大的作用。在當(dāng)前招投標(biāo)實際工作中,可以按照目前的招投標(biāo)內(nèi)容、項目、評分標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)進(jìn)一步完善編制程序 , 實現(xiàn)計算機(jī)系統(tǒng)的評分,從而減少人為因素 , 進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)工作公平、公正、公開的原則。
   
  軍隊工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度的建立和成長經(jīng)歷了曲折而復(fù)雜的過程,經(jīng)過實際工作中長期的探索與實踐,正逐步走向成熟,如今已形成了相對完善的運(yùn)行機(jī)制。然而,諸如資格預(yù)審把關(guān)不嚴(yán)、招標(biāo)文件編制不全、評標(biāo)決標(biāo)暗箱操作等等不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。隨著軍隊工程項目經(jīng)費(fèi)的投入不斷增加,對于項目經(jīng)費(fèi)管理的要求也越來越高,提高軍費(fèi)投資效益勢在必行。細(xì)化到招投標(biāo)工作方面,采用先進(jìn)和規(guī)范的招投標(biāo)制度已成為必然趨勢。要強(qiáng)化軍隊工程建設(shè)項目招投標(biāo)的管理,規(guī)范招投標(biāo)制度,必須正確把握新形勢下工程項目建設(shè)的特點和規(guī)律,并采取相應(yīng)的管理措施和對策,才能提高軍隊工程建設(shè)項目投資的軍事效益、經(jīng)濟(jì)效益、政治效益和社會效益。

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