nbsp; 對-般房屋建設(shè)工程報(bào)價(jià)宜低，對特殊工程可高一些；
   
    1.2.5  對工程簡單但工程最大的工程，如成批住宅建筑或里程較長的道路工程等，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，報(bào)價(jià)可低一些；
   
    1.2.6  在一個投標(biāo)工程中，在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，對不同分部、分項(xiàng)工程可采用不平衡報(bào)價(jià)法。所謂不平衡報(bào)價(jià)法，也叫前輕后重法，它是指一個工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項(xiàng)目的報(bào)價(jià)以達(dá)到既不提高總價(jià)且不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益的目的。例如：
   
    （1）能夠早日結(jié)帳收款的項(xiàng)目（如開辦費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等）可以報(bào)得高些，以利資金周轉(zhuǎn)，后期工程項(xiàng)目（如機(jī)電安裝、裝飾等）可適當(dāng)降低；
   
    （2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢，而特工程量完不成的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時損失不大；
   
    （3）設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容說不清楚的，則可降低一些；
   
    （4）報(bào)價(jià)是一件保密的工作，為了迷惑競爭對手，承包商先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到投標(biāo)快截止時，再突然降價(jià)。采用這種方法，事前承包商一定得考慮好降價(jià)的幅度。如因此法而中標(biāo)，因?yàn)殚_標(biāo)只降總價(jià)，在簽訂合同后可采用不平衡報(bào)價(jià)的思想，調(diào)整工程量表內(nèi)的各項(xiàng)單價(jià)或價(jià)格，以期取得更好的效益
   
    （5） 對大型分期建設(shè)工程，如衛(wèi)星城、灌溉工程等，在第一期工程投標(biāo)時，可以將部分間接費(fèi)分?jǐn)偟降诙诠こ讨腥?，少?jì)算利潤以爭取中標(biāo)。這樣在第二期工程招標(biāo)時，憑借第一期工程的經(jīng)驗(yàn)、臨時設(shè)施以及創(chuàng)立的信譽(yù)，比較容易拿到第二期工程。但如第二期工程遙遙無期時，則不可以這樣考慮。
   
    2. 超低價(jià)中標(biāo)的弊端
   
    綜前所述，低價(jià)中標(biāo)的原因極其復(fù)雜，沒有絕對遵從的法則，應(yīng)具體情況具體對待。但目前建筑和土木工程市場上出現(xiàn)的超低價(jià)中標(biāo)，并不是一種十分正常的現(xiàn)象，其實(shí)這是承包商一種“先虧后盈”的策略。一般情況下，當(dāng)承包商中標(biāo)以后，與業(yè)主簽訂施工合同，工程完工后，再結(jié)算交付使用。結(jié)算價(jià)是按施工合同規(guī)定的“中標(biāo)價(jià)+變更價(jià)”原則計(jì)算。承包商雖然中標(biāo)價(jià)很低，但在變更價(jià)上大做文章，這樣在中標(biāo)報(bào)低價(jià)時遭受的虧損會在工期內(nèi)逐步得到恢復(fù)并最終還可能有盈余。顯然這一作法最終損害了投資者利益，造成國有資財(cái)?shù)睦速M(fèi)。

    從理論上說，超低報(bào)價(jià)也不符合馬克思主義的一般價(jià)值規(guī)律，企業(yè)經(jīng)營所得將無法補(bǔ)償所耗，難免虧損，也無法維持?jǐn)U大再生產(chǎn)，前途只有破產(chǎn)倒閉。按西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，超低報(bào)價(jià)與標(biāo)底之間的缺口還易導(dǎo)致尋租活動的發(fā)生，從而又為產(chǎn)生腐敗埋下了根源。
   
    超低報(bào)價(jià)的弊端很多。首先受到?jīng)_擊的是工程質(zhì)量，承包商既然超低價(jià)中標(biāo)拿到了工程項(xiàng)目，又不愿甘心虧本，必然想盡辦法降低成本，如不采取科學(xué)合理的技術(shù)改進(jìn)措施外，對于技術(shù)水平不高、裝備不良的承包商容易誘使其偷工減料，以次充好，工程質(zhì)量從而難以保證。其次擾亂了招投標(biāo)市場，超低報(bào)價(jià)扭曲了工程項(xiàng)目的市場價(jià)格，導(dǎo)致資源配置不合理，并誘導(dǎo)同行惡性競爭。最后不利于投資活動的管理。-旦出現(xiàn)問題承包商就千方百計(jì)向外界推卸責(zé)任，導(dǎo)致糾紛和摩擦，增加了管理的制度成本，給投資活動的管理帶來了困難。鑒于以上弊端，我國一般不提倡最低價(jià)中標(biāo)。1999年8月30日通過的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第33條明確規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第41條又明確規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，

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