是不大可能吸引外國(guó)廠商或承包人參與競(jìng)爭(zhēng)的貨物和土建工程若采用國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)國(guó)外投標(biāo)人較少，則費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，所獲得的效果與招標(biāo)目的又不相匹配時(shí)，采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)方式更為合理。適用的情況包括：
（1）合同的金額較小；
（2）土建工程的地點(diǎn)分散或時(shí)間拖得很長(zhǎng)；
（3）土建工程為勞動(dòng)密集型；
（4）當(dāng)?shù)乜色@取該貨物或土建工程的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。
2.2邀請(qǐng)招標(biāo)方式
2.2.1國(guó)際有限招標(biāo)。又稱(chēng)國(guó)際邀請(qǐng)招標(biāo)，其范圍可以是全球范圍，也可以局限于若干國(guó)家。國(guó)際邀請(qǐng)招標(biāo)主要是邀請(qǐng)經(jīng)選定的公司，而不是選定的國(guó)家。國(guó)際邀請(qǐng)招標(biāo)通常適用于大型復(fù)雜且難度較大的項(xiàng)目。被邀請(qǐng)參加投標(biāo)的公司可以是世界銀行的成員國(guó)或瑞士的公司，也可以是受援國(guó)的公司，還可以是非受援國(guó)的公司。國(guó)際邀請(qǐng)招標(biāo)的目的是縮小選擇范圍，簡(jiǎn)化招標(biāo)工作，同時(shí)又能提供公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，不漏掉有能力又合適的承包商。適用情況包括：
（1）合同金額較??；
（2）供貨人數(shù)量有限；
（3）有其他作為例外的理由證明不采用國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)是合理的情況。
2.2.2國(guó)內(nèi)有限招標(biāo)。也稱(chēng)為國(guó)內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)。既要適用于國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的條件，又要滿足邀請(qǐng)招標(biāo)條件。
2.2.3詢(xún)價(jià)采購(gòu)和直接采購(gòu)。
（1）詢(xún)價(jià)對(duì)象可以是國(guó)際和國(guó)內(nèi)的企業(yè)。按照世行的規(guī)定，適用于采購(gòu)小金額的貨架交貨的現(xiàn)貨或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的商品。具體規(guī)則是：
①對(duì)幾個(gè)投標(biāo)人（通常至少三家）提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性。②詢(xún)價(jià)單在注明貨物的種類(lèi)、數(shù)量以及要求的交貨時(shí)間和地點(diǎn)。③報(bào)價(jià)可以采用電傳或傳真的方式提交。④對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)審按照公共或私營(yíng)部門(mén)一貫的良好做法來(lái)進(jìn)行。⑤國(guó)際詢(xún)價(jià)采購(gòu)應(yīng)邀請(qǐng)至少來(lái)自?xún)蓚€(gè)不同國(guó)家的三家供貨人提出報(bào)價(jià)。如果平常能從借款國(guó)國(guó)內(nèi)一個(gè)以上的來(lái)源獲得所需貨物，而且其價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性，也可以采用國(guó)內(nèi)詢(xún)價(jià)采購(gòu)。
（2）直接采購(gòu)。直接采購(gòu)是詢(xún)價(jià)采購(gòu)的特殊表現(xiàn)形式，即沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式。通常只適用于以下情況：
①可能對(duì)某個(gè)按照貸款方接受的程序授予的現(xiàn)有貨物或土建工程合同進(jìn)行續(xù)簽，以增購(gòu)或增建類(lèi)似性質(zhì)的貨物或土建工程。在這種情況下，應(yīng)使貸款方滿意地認(rèn)為進(jìn)一步的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)得到任何好處，且續(xù)簽合同的價(jià)格是合理的。如果事先考慮到有可能續(xù)簽，在原合同中應(yīng)包括有關(guān)續(xù)簽合同的條款。②為了與現(xiàn)有設(shè)備相配套，設(shè)備或零配件的標(biāo)準(zhǔn)化可以作為向原供貨人增加訂貨的正當(dāng)理由。證明這種采購(gòu)合理的條件是：原有設(shè)備必須是適用的，新增品目的數(shù)量一般應(yīng)少于現(xiàn)有的數(shù)量，價(jià)格應(yīng)該合理，并且已對(duì)從其他廠商或設(shè)備來(lái)源另行采購(gòu)的好處進(jìn)行了考慮并已予以否定，否定的理由是貸款方可以接受的。③所需設(shè)備具有專(zhuān)賣(mài)性質(zhì)，并且只有從單一來(lái)源獲得。④負(fù)責(zé)工藝設(shè)計(jì)的承包人要求從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)關(guān)鍵性部件，并以此作為性能保證需要條件。⑤有特殊情況，比如應(yīng)付自然災(zāi)害等。
3 評(píng)標(biāo)規(guī)則
3.1 評(píng)標(biāo)書(shū)的合格性審查
在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前首先確定每份投標(biāo)書(shū)的合格性，內(nèi)容包括：
（1）投標(biāo)人是否滿足所規(guī)定的合格性標(biāo)準(zhǔn)；
（2）投標(biāo)書(shū)是否正確簽署；
（3）是否提交了所需要的投票保證金；
（4）投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。
3.2 投標(biāo)書(shū)的響應(yīng)性
實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投票書(shū)，應(yīng)該與招投標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)范相符，無(wú)顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指：
（1）對(duì)工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；
（2）偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)合同中規(guī)定的業(yè)主的權(quán)力或投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性限制；
（3）糾正這種差異或保留將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)書(shū)的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。
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