投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本時，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。但縱觀許多地方推行的最低價中標法，可以發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)未對投標報價的合理性標準予以認定或者認定標準不符合實際，從而對即使低于合理價甚至是成本價的競標報價行為也并未予以否決。即使個別地方規(guī)定了評標委員會參考標底或者工程預報價和當?shù)卦靸r部門的最低控制線標準，對投標人資料進行分析和評審。但實質上，這一規(guī)定隱含了相當程度的不確定性，主觀隨意性太大，以表面合法的形式掩蓋實質違法的行為。
建筑市場存在太多的管制盲區(qū)。假招標，走形式，走過場；招標人惡意壓級壓價；陪標、串標、圍標；掛靠、轉包、違法分包等現(xiàn)象并非現(xiàn)在才有，早在立法之初就已大量存在。為了保證招標投標活動依法進行，需要行政機關對其實施有效監(jiān)督，并對違法行為依法查處。但實行招標投標的領域較廣，涉及很多部門，沒有一個部門對招標投標活動實施統(tǒng)一監(jiān)督，只能根據(jù)不同領域工程建設的特點，由有關部門在各自的職權范圍內(nèi)分別負責。雖然有《建筑法》《招標投標法》《價格法》《反不正當競爭法》等多部法律法規(guī)、眾多條款予以規(guī)范，但有法不依、違法不究，市場形勢越來越亂。所有這些，不能也不應簡單地歸咎于評標辦法。再者，不具備相應立法權的地市在實施最低價中標法的過程中缺乏符合當?shù)貙嶋H的法律法規(guī)與之相配套，也在一定程度上使得最低價中標法的實施尷尬百出。
從理論分析到實際的應用，以及國內(nèi)外成功使用的大量事例證明，最低價中標法作為一種科學合理的招投標管理機制，符合國際慣例與招投標市場發(fā)展的客觀規(guī)律，其實施與推廣具有必然性，乃大勢所趨。但實際上，我國目前距最低價中標法所要求的必要條件還很遠，當務之急，我國政府應是盡快建立健全相應的配套政策和市場條件，這樣最低價中標法的實行才能水到渠成，并能真正發(fā)揮其全部作用。