無數(shù)。部分建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)代理機構(gòu)或多或少都有些茫然。
3.4 企業(yè)內(nèi)部管理水平不高。很多施工企業(yè)在管理上還不適應(yīng)工程量清單招標(biāo)的要求。平時疏于資料的積累，沒有建立內(nèi)部定額，因此無法準(zhǔn)確了解企業(yè)的成本，投標(biāo)報價變成無的放矢。
3.5 政府投資項目未實行業(yè)主支付擔(dān)保。易導(dǎo)致工程款拖欠。對于采用工程量清單招標(biāo)的政府投資工程，一旦發(fā)生工程款拖欠而又無制約措施。極易損害施工企業(yè)的利益，給施工企業(yè)帶來經(jīng)營上的困難。不利于其發(fā)展。
4、相應(yīng)的管理措施
4.1 加大監(jiān)管力度。
加大政府監(jiān)管力度，建立約束機制，增強中介機構(gòu)專業(yè)人員的責(zé)任心。清單計價的實行，使工程量清單成為招標(biāo)文件的一部分。按照《計價規(guī)范》的要求，工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行編制。
目前，招標(biāo)人缺乏編制招標(biāo)文件的能力，工程量清單主要是由中介機構(gòu)進(jìn)行編制，但由于大部分的中介機構(gòu)沒有專門的造價人員或造價人員數(shù)量不能滿足業(yè)務(wù)的需要，造成了工程量清單的編制總是l臨時抓差；同時造價人員的水平參差不齊，缺乏約束機制，有的責(zé)任心不強，使編制的清單質(zhì)量無法得到保證。中介機構(gòu)為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，將應(yīng)由自己承擔(dān)的量的風(fēng)險推給了投標(biāo)單位，在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)單位復(fù)核工程量，并承擔(dān)量的誤差帶來的風(fēng)險，這樣做顯然是不公平的。
4.2 提高造價人員的素質(zhì)。
加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高造價人員的整體素質(zhì)。由于《計價規(guī)范》在我省的應(yīng)用剛剛起步，廣大造價人員尚未做好充分的準(zhǔn)備，有的甚至從未接觸過清單計價。因此，必須對造價人員進(jìn)行各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和典型工程的考察學(xué)習(xí)。以提高造價人員編制工程量清單和進(jìn)行工程量清單計價的能力。主要應(yīng)從以下五個方面著手：
4.2.1 《計價規(guī)范》內(nèi)容的培訓(xùn)。重點是附錄中工程量計算規(guī)則的學(xué)習(xí)。
4.2.2 《江蘇省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法》的學(xué)習(xí)，了解評標(biāo)辦法的實質(zhì)和基本要求。
4.2.3 計算機操作能力的加強。計算機已成為廣大造價人員不可缺少的工具，但由于2005版計價軟件推出時間不長，在使用中仍存在著許多問題，需要加強學(xué)習(xí)。
4.2.4 施工技術(shù)、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。《計價規(guī)范》的實施，要求造價人員能盡快成為懂預(yù)算、懂技術(shù)、懂管理、懂法律的復(fù)合型人才。
4.2.5 具體工程實踐能力的培訓(xùn)。通過幾個典型工程的實際操作，使造價人員熟悉程序，學(xué)會編制工程量清單并進(jìn)行工程量清單計價。
4.3 報價隊伍的建設(shè)
組建一支強有力的報價班子。傳統(tǒng)的定額計價模式下，由于采用統(tǒng)一的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，只要預(yù)算員認(rèn)真算量、準(zhǔn)確套用定額，各投標(biāo)單位的報價相差就不大。實行清單計價后，報價不單是預(yù)算人員的工作。還需要各專業(yè)、各部門的密切配合。人工費需要勞務(wù)公司根據(jù)不同的工種確定；材料價需要材料部門提供及時、準(zhǔn)確并有預(yù)見性的市場價格；機械及三鋼工具需要租賃單位明確；模板、各種腳手架的搭設(shè)、機械的使用需要按照施工組織設(shè)計確定，并由技術(shù)部門根據(jù)工期安排合理地確定使用時間。