等多個方面,如果革要一方面管理不當就會形成漏洞,抬高造價。因此,降低工程造價必須要規(guī)范管理制度。
規(guī)范管理首先是重視設(shè)計,這是抓好工程質(zhì)量的源頭。京珠高速公路粵境南段為保證設(shè)計質(zhì)量,委托一家公路勘察設(shè)計院對某一路段的施工圖設(shè)計進行全面、嚴格的審查。對工程上的一些重大技術(shù)問題,組織監(jiān)理、總承包、設(shè)計等各有關(guān)單位召開設(shè)計與施工協(xié)調(diào)會議,就設(shè)計上存在的問題進行了討論和研究,最大限度地減少錯、漏、差,較好地保證了設(shè)計質(zhì)量,減少了工程實施中的變更。
監(jiān)理是獨立于業(yè)主與承包間的第三方,在提高質(zhì)量、降低造價方面起著非常大的作用。駐地監(jiān)理工程師,深入工地了解工程建設(shè)情況,加上熟悉工程操作程序、工程造價和材料市場價,對變更設(shè)計和變更工程的造價進行核定,防止虛報高價,有效地控制造價。陽江段某一標段橋頭路基要加沙墊層防止臺背跳車,承包商報了單價后,經(jīng)駐地監(jiān)理的核算,將承包商的報價吹掉了1/3。西部沿海高速公路新會段,監(jiān)理人員按照交通部頒布的《監(jiān)理規(guī)范》,按照監(jiān)理程序,對每道工序的質(zhì)量做到嚴格把關(guān),對質(zhì)量不合格的工程堅決不簽認,不準進入下道工序,不計量支付,工程不驗收。
3.2 利用信息技術(shù) 降低管理費用 在21世紀修建高速公路,必然地要帶上這個時代的特點,利用高度發(fā)達的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),運用具有高科技含量的、與市場經(jīng)濟接軌的方式,攻克建設(shè)過程中的技術(shù)難關(guān),優(yōu)化工程,從而降低工程造價。
公路建設(shè)管理系統(tǒng)全線連通了業(yè)主、監(jiān)理和承包商,各方可以隨時上網(wǎng)查看項目各方面情況,了解合同執(zhí)行動態(tài),從而指導各項費用的支付,避免超概算支付。設(shè)計、工程需要變更的話,需經(jīng)各部門主管、監(jiān)理和各承包商的一致同意,體現(xiàn)了更科學、更有效的管理方式,同時提高了業(yè)務(wù)透明度。相比之下,不使用該系統(tǒng)之前,各項支付要花費很長時間;業(yè)主、監(jiān)理和承包商要定期開會,這就免不了會面時的車費、食宿費等?,F(xiàn)在,可以通過計算機聯(lián)網(wǎng),在網(wǎng)上支付、開會、商議對策,節(jié)省了時間和費用,而且,業(yè)主、臨理和承包商不用當面接觸,一有事情,先在網(wǎng)上公開,再辦,同樣辦好事情,這在一定程度上杜絕了腐敗。還有,系統(tǒng)實現(xiàn)對項目的全程動態(tài)管理,保障質(zhì)量、造價、工期“三大控制”的有效實施,使管理人員從繁瑣的數(shù)據(jù)中解放出來,把主要的時間和精力投入到生產(chǎn)第一線。這套先進的HCS公路建設(shè)管理系統(tǒng)得到了交通部的肯定,是公路建設(shè)中降低造價、提高質(zhì)量的電子管理方案。
此外,由于新《國土法》實施后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)這類獲利性建設(shè)在征地補償費方面沒有明確區(qū)別,建設(shè)單位和地方在計算補償費上各有各的算法,建設(shè)單位需花大量精力去協(xié)調(diào)解決。因此,對征地、拆遷工作即要有明確具體的規(guī)定,也要與地方直轄市好,才能保證工程順利進行。