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關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)問(wèn)題的探討

2009/10/19 9:32:03 |  6301次閱讀 |  來(lái)源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

綜合單價(jià)不因施工數(shù)量、施工難易度、施工技術(shù)措施差異、價(jià)格及取費(fèi)的變化而調(diào)整,這就避免施工企業(yè)不合理索賠的可能。

  6. 減少招標(biāo)工作的耗用時(shí)間和工作量

  招標(biāo)單位發(fā)標(biāo)后,即使在現(xiàn)代化的計(jì)算設(shè)備的支持下,也得組織大量人員進(jìn)行工程量的計(jì)算,使本來(lái)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)變成乏味的數(shù)學(xué)竟賽;業(yè)主或招標(biāo)代理也重復(fù)工程量計(jì)算的工作,進(jìn)行標(biāo)底價(jià)格的計(jì)算。好幾套人馬按照同一定額,同一圖紙,相同的施工方案,相同的技術(shù)規(guī)范重復(fù)工程量的計(jì)算工作和套定額工作,沒(méi)有反映投標(biāo)單位“價(jià)”的競(jìng)爭(zhēng)水平和工程管理水平。而采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo),是按照“控制量,放開(kāi)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則。在量相同的條件下,各投標(biāo)單位可結(jié)合企業(yè)實(shí)力及市場(chǎng)情況綜合考慮施工期間的各種消耗、風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用和期望利潤(rùn),按清單逐項(xiàng)計(jì)算出單價(jià)及合價(jià),進(jìn)而匯總得出投標(biāo)報(bào)價(jià)。

  7.工程量清單計(jì)價(jià)有利于工程造價(jià)政府管理職能的轉(zhuǎn)變,由過(guò)去政府控制的指令性定額計(jì)價(jià)方式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價(jià),能有效增強(qiáng)政府對(duì)工程造價(jià)宏觀控制能力,變過(guò)去行政直接干預(yù)為對(duì)工程造價(jià)依法監(jiān)督管理,逐步建立:“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格、社會(huì)全面監(jiān)督”的工程造價(jià)管理新思路。

  二、工程量清單招標(biāo)的具體操作

  1. 招標(biāo)工作的準(zhǔn)備階段。業(yè)主應(yīng)按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,自行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),編制招標(biāo)文件,在招標(biāo)文件中規(guī)定編制工程量清單的各項(xiàng)依據(jù),并附工程量清單,顯示工程量的編制原則和工程的每一類(lèi)目或分部分項(xiàng)工程的名稱(chēng)、估計(jì)數(shù)量及單位。工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單三部分組成。

  2.投標(biāo)單位做標(biāo)書(shū)階段。投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件,首先對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行透徹的分析研究,對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的理解。其次,要對(duì)招標(biāo)文件中所列的工程量清單內(nèi)容進(jìn)行審核,要看招標(biāo)單位是否允許對(duì)工程量清單中所列內(nèi)容誤差進(jìn)行調(diào)整來(lái)決定審核辦法。如果允許調(diào)整,就詳細(xì)審核,對(duì)有較大誤差的通過(guò)招標(biāo)單位答疑會(huì)提出調(diào)整意見(jiàn),取得招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整;如果不允許調(diào)整工程量,則不需要對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)審核,只對(duì)主要項(xiàng)目或工程量大的項(xiàng)目進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目有較大誤差時(shí)可以利用調(diào)整項(xiàng)目單價(jià)的方法解決。然后,工程量套用定額及匯總計(jì)算。工程量套用定額有兩種方法,一種是工料單價(jià)法,一種是綜合單價(jià)法。工料單價(jià)法是按照先現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格確定。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)金、稅金等費(fèi)用計(jì)入其他相應(yīng)計(jì)算表格。綜合單價(jià)法是工程量清單的單價(jià)綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、工程取費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料價(jià)格差價(jià)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)金及稅金等一切費(fèi)用。工料單價(jià)雖然價(jià)格的構(gòu)成比較清楚,但缺點(diǎn)是反映不出工程實(shí)際的質(zhì)量要求和投標(biāo)企業(yè)的真實(shí)技術(shù)水平,容易使企業(yè)陷入定額單價(jià)的老路。綜合單價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)是當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí)易于查對(duì);能夠反映企業(yè)的技術(shù)實(shí)力及管理水平。

  3.投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。工程量單價(jià)的確定有工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法。通過(guò)實(shí)踐綜合單價(jià)法較為適用。它既避免了采用工料單價(jià)法會(huì)重新陷入求出直接費(fèi)后按費(fèi)率計(jì)取相應(yīng)費(fèi)用的老套子,又可在工程決算對(duì)工程量增減做費(fèi)用調(diào)整時(shí)有一個(gè)較完整的固定單價(jià),便于量化、簡(jiǎn)化核算過(guò)程。綜合單價(jià)要綜合考慮工程的實(shí)體性消耗(人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)),措施性消耗(周轉(zhuǎn)材料、安全措施等)及其他各項(xiàng)稅、費(fèi)(開(kāi)辦費(fèi)、管理費(fèi)、保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)稅等),期望利潤(rùn)、各種風(fēng)險(xiǎn)(漲價(jià)、通貨膨脹等)因數(shù)。綜合單價(jià)求出后,再對(duì)應(yīng)清單中子項(xiàng)的工程量計(jì)算出合價(jià),然后匯總出工程總造價(jià),即投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)單位作出預(yù)備投標(biāo)的初步報(bào)價(jià)后,根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)模式

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