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淺談工程項(xiàng)目投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)防范

2009/10/12 9:41:25 |  5115次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

 【摘要】風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)并存,風(fēng)險(xiǎn)的存在具有客觀性和不確定性。在投標(biāo)過程中要做好風(fēng)險(xiǎn)分析,采用科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。文章從工程項(xiàng)目投標(biāo)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)分析入手,提出有效防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,以期提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),降低投標(biāo)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),增加競(jìng)標(biāo)成功率。

    【關(guān)鍵字】工程項(xiàng)目;投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);防范意識(shí)
  
  工程的投標(biāo)、承包是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè),以往承包商不惜一切代價(jià)低價(jià)中標(biāo),高價(jià)結(jié)算的情況隨著招投標(biāo)工作的日趨嚴(yán)謹(jǐn)越來越不可能。而隨著工程量清單計(jì)價(jià)的逐步推進(jìn)和完善,在工程競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,招投標(biāo)越來越規(guī)范,中標(biāo)不再是終極目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,具有不確定性因素,如何有效防范工程項(xiàng)目的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),保證中標(biāo)并獲得合理的利潤(rùn),也是施工投標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目目前需面對(duì)的問題。

    風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門系統(tǒng)的管理科學(xué)于上世紀(jì)中葉被提出后到80年代才引入我國,并日益受到重視。風(fēng)險(xiǎn)分析是招投標(biāo)人在招投標(biāo)階段工作的核心,為有效規(guī)避投標(biāo)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),建立和完善前瞻性市場(chǎng)研究開發(fā)機(jī)制,建立高素質(zhì)投標(biāo)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,形成有效的激勵(lì)約束工作機(jī)制,是指導(dǎo)企業(yè)投標(biāo)工作、提高中標(biāo)率和提高投標(biāo)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的有效途徑和方法。以下根據(jù)本人工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)階段可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并談?wù)勶L(fēng)險(xiǎn)防范的措施。

    一、工程項(xiàng)目投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)分析

  工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要來源于投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格、工程量風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)與投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理組織協(xié)調(diào)并形成一個(gè)獨(dú)立的組成部分,且只能依靠項(xiàng)目管理人員分析預(yù)測(cè)。

   (一)投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

  價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包括工程施工過程中由于物價(jià)和勞動(dòng)力費(fèi)用上漲所帶來的風(fēng)險(xiǎn),以及報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí). 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)分析. 對(duì)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究. 了解供銷渠道,收集價(jià)格信息. 對(duì)建材市場(chǎng)價(jià)格要有比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)、判斷。簡(jiǎn)言之,價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包括:

  1.因設(shè)計(jì)不完整、說明不詳、節(jié)點(diǎn)不清楚給施工及投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

  2.工程承包范圍不清,承包內(nèi)容意思表達(dá)模糊,不夠明白無誤,增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。特別是某些材料供應(yīng)要約定明確. 暫定價(jià)的計(jì)取方法應(yīng)當(dāng)表述清楚。

  3.對(duì)固定總價(jià)包干的合同,由于承包商對(duì)環(huán)境因素的忽略,施工方案中存在空洞,諸如對(duì)以及對(duì)水文,地質(zhì)等工程條件的論證不充分,對(duì)施工圖以外可能發(fā)生的費(fèi)用諸如文明施工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi)、優(yōu)良工程費(fèi)、趕工措施費(fèi)等考慮不周全,都可能帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

   (二)投標(biāo)報(bào)價(jià)工程量風(fēng)險(xiǎn)

  業(yè)主發(fā)出的招標(biāo)文件中一般附有工程量清單,而實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)是招投標(biāo)工作發(fā)展的方向,因此工程量計(jì)算準(zhǔn)確與否至關(guān)重要。根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)公告,潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)意思表示。在這種情況下,因承包商對(duì)工程量清單未作復(fù)核或計(jì)算有誤而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)只能由承包商承擔(dān),招標(biāo)人對(duì)工程量清單中的數(shù)量并不承擔(dān)責(zé)任。實(shí)施辦法中也標(biāo)明“承包商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未對(duì)工程量清單提出異議的,中標(biāo)后招標(biāo)人不再對(duì)工程量清單的項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行校對(duì)調(diào)整。投標(biāo)人必須按其報(bào)價(jià)完成招標(biāo)文件規(guī)定范圍的施工設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的所有工程項(xiàng)目?!背邪虒?duì)此應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí),盡可能減少因工程量不清帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

   (三)合同條款風(fēng)險(xiǎn)

  工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。其中一些風(fēng)險(xiǎn)條款和一些具有明顯的或隱含的對(duì)承包商不利的條款。承包商在審閱合同文件時(shí)應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。承包合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  1.

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