標文件,同樣當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量較圖紙測量有偏差時,我們也不能改動工程量清單,一般建設(shè)單位與造價咨詢單位將在中標后的一個月內(nèi)與中標單位核對工程量。在實踐中,我們也發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位要求將擬建工程中的清單缺項部分由投標人自行依施工經(jīng)驗另行增項填報,譬如裝飾工程中某些節(jié)點的細部構(gòu)造處理與收頭——衛(wèi)生間門套底部的防潮防腐特殊處理與墻地面交接處的打密封硅膠等等工序,這時作為投標人應(yīng)充分考慮日后施工過程中可能出現(xiàn)的各道必要的工藝與工序。顯然較前者,后者相對投標人的風(fēng)險有一定的增加。
?。ㄈ┚C合單價的全面性
分部分項工程的報價為全費用單價,即每個分部分項工程的報價考慮了完成該項目的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤,并考慮風(fēng)險因素。人、材、機的價格是市場價格,企業(yè)根據(jù)自己的資源條件、信息資料和管理水平,結(jié)合市場供求關(guān)系,準確、快捷地確定市場價格。它直接要求企業(yè)投標報價必須以成本核算為中心,兼顧效益與公平。2007年末,建筑材料價格飛漲,鋼材、水泥、不銹鋼、鋁板等基礎(chǔ)裝飾材料價格出現(xiàn)較大的漲幅,裝飾工程相對一般建筑工程而言,雖然單項材料的比重都不大,但隨著各類基礎(chǔ)材料價格的波動,對于投標人的報價風(fēng)險日益增加,在2007年下半年至2008年初, 很多裝飾材料往往一日一價,每每一個工程中標后,經(jīng)過中標通知書發(fā)放與合約洽談的相應(yīng)流程后,便發(fā)現(xiàn)原有投標材料價格已出現(xiàn)虧損,給投標人帶來較大的經(jīng)濟損失。所以如何準確填報綜合單價,既要考慮材料價格的波動因素,又要兼顧市場的競爭狀況,成為施工單位造價人員的又一挑戰(zhàn)。
(四)關(guān)注企業(yè)自身成本
實行清單計價的關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報價。自主報價的依據(jù)主要是依據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)成本,各種資源的消耗量水平來確定工程量清單報價。其主要措施就是需要企業(yè)對不同工程項目人、材、機的消耗量水平以及現(xiàn)場施工管理成本進行測定,并綜合企業(yè)內(nèi)部的資源分配狀況編制企業(yè)定額.不同的企業(yè)應(yīng)有各自不同的資源消耗量水平,所以施工企業(yè)必須建立以工序為研究對象的施工定額,以形成自己的人工定額、材料消耗定額、機械臺班定額體系,在激烈的市場競爭中獲取一席之地。在精裝飾工程的投標報價中,如果投標人沒有意識到企業(yè)定額的重要性,按照國家頒布的預(yù)算定額進行報價,那么在所有石材、瓷地磚鋪貼等分項項目的人工及材料消耗量上會出現(xiàn)不同程度的虧損,因為目前預(yù)算定額的上述分項項目的人工及材料消耗量往往是針對學(xué)校、普通辦公樓等質(zhì)量要求不高、一次性施工面積較大等特點來確定的,而對于高星級酒店、高品質(zhì)樓盤的精裝飾工程來講一方面工藝要求高、另一方面衛(wèi)生間等小范圍施工的比重大,所以并不適用于預(yù)算定額。根據(jù)測算,部分項目如套用預(yù)算定額,將與實際施工消耗量偏差55%以上。
(五)評估風(fēng)險費用
投標人應(yīng)按照擬建工程招標文件(包括內(nèi)含的主要合同條款)約定的風(fēng)險分擔(dān)原則,結(jié)合自身實際情況,投標人防范、化解、處理應(yīng)由其承擔(dān)的、施工過程中的可能出現(xiàn)人工、材料、機械價格上漲,人員傷亡、質(zhì)量缺陷,工期拖延等不利事件所需的費用。在裝飾工程中易于出現(xiàn)的風(fēng)險除了上述的材料價格波動外,我們的經(jīng)驗是主要防范不合理的工期,及過于漫長的質(zhì)量保修期所帶來的風(fēng)險,我們曾經(jīng)遇到一個擬建酒店,要求我司在短短三個半月內(nèi)竣工,而當(dāng)時現(xiàn)場施工條件并不完全具備,這時我們在投標報價中必須綜合考慮由此帶來在工期延誤風(fēng)險。
二、措施項目清單的填報
措施項目清單是指為了完成工程項目、發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非實體項目的明細清單。招標人(業(yè)主)提出的措施項目清單是根據(jù)一般情況定的,沒