文件中的傾向性條款或明顯不公平條款，請(qǐng)招標(biāo)人重新考慮是否修改或者由監(jiān)督部門責(zé)成招標(biāo)人予以修改。對(duì)于招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法是否適合擬招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人也應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行專家評(píng)議。
（二）應(yīng)推廣招標(biāo)代理制
能否保證競(jìng)爭(zhēng)的公平，主要取決于兩個(gè)方面，一方面是從程序上保證競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)性和充分性，另一方面是要有有效的監(jiān)督和約束機(jī)制。從監(jiān)督和約束機(jī)制上看，專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事的招標(biāo)活動(dòng)，從開(kāi)標(biāo)到評(píng)標(biāo)結(jié)束，都要由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)參與，評(píng)標(biāo)的結(jié)果由這個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定這些招標(biāo)機(jī)構(gòu)接受各級(jí)管理部門管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)行業(yè)和部門的指導(dǎo)監(jiān)督，從組織上保證了這些招標(biāo)機(jī)構(gòu)處在真正第三者位置，避免了主觀上偏袒的可能性，這是從體制上提供的真正有效的監(jiān)督約束機(jī)制，這一機(jī)構(gòu)出于本身的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考慮，必須要在社會(huì)上樹(shù)立一種公正形象，否則，它就會(huì)被業(yè)主淘汰，而在社會(huì)上排斥機(jī)能?，F(xiàn)行的這一招標(biāo)體制具有客觀上的監(jiān)督約束和主觀上的自我約束這樣雙重的公平競(jìng)爭(zhēng)的保證機(jī)制。
（三）要有一支熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)的隊(duì)伍
招標(biāo)業(yè)務(wù)人員必須要熟悉招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，了解招標(biāo)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)要對(duì)項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)結(jié)算等方面，有全面系統(tǒng)的了解。簡(jiǎn)而言之，即從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目完結(jié)的整個(gè)過(guò)程，能分清輕重緩急，根據(jù)特定的時(shí)間和條件，抓住重點(diǎn)問(wèn)題并急需解決，從而使招標(biāo)采購(gòu)工作能按照正常進(jìn)行。要搞好招標(biāo)采購(gòu)工作，除了要懂得招標(biāo)業(yè)務(wù)處，應(yīng)懂得投標(biāo)業(yè)務(wù)。此外，加強(qiáng)參與項(xiàng)目所有人員的保密觀念是十分重要的。招標(biāo)必須嚴(yán)格地按照招標(biāo)程序和規(guī)定辦理，最大地體現(xiàn)嚴(yán)密性和公正性。
（四）建立和完善招標(biāo)行業(yè)自律管理機(jī)制
招標(biāo)行業(yè)從業(yè)人員整體職業(yè)道德水準(zhǔn)參差不齊。工程建設(shè)招標(biāo)活動(dòng)中不良現(xiàn)象也比較突出。這些問(wèn)題，直接影響了招標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展，妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，損害了國(guó)家和社會(huì)公共利益。這些問(wèn)題的存在，直接影響了招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展，妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。因此，要建立和完善招標(biāo)行業(yè)自律管理機(jī)制。
（五）建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制
建立招標(biāo)代理誠(chéng)信管理體系是規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要舉措。以部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律，形成社會(huì)信用懲戒機(jī)制，是創(chuàng)造信用環(huán)境的重要手段。建立招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)體系，是維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)正常秩序的治本之策。建立施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，信用評(píng)級(jí)是現(xiàn)代市場(chǎng)體系不可或缺的重要組成部分，不僅對(duì)市場(chǎng)從業(yè)各方主體有利，而且對(duì)管理部門來(lái)說(shuō)也是有效的市場(chǎng)監(jiān)控工具。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)中各方行為的誠(chéng)信建設(shè)，離不開(kāi)相應(yīng)的評(píng)價(jià)手段和方法。
（六）建立招標(biāo)投訴處理機(jī)制
招標(biāo)投訴處理工作是招標(biāo)監(jiān)督部門的法定職責(zé)。因此目前要做到：一是明確受理投訴的機(jī)構(gòu)，及時(shí)向社會(huì)公布；二是檢查已有的投訴機(jī)制和程序是否落實(shí);三是要建立各部門之間的協(xié)作機(jī)制，使投訴得到及時(shí)受理和有效處理。把受理投訴的機(jī)構(gòu)、受理程序、受理電話通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布。
參考文獻(xiàn)
[1]鄧智文．國(guó)有大型建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究[D]．廣州，華南理工大學(xué)，2000．
[2]姚兵，叢培經(jīng)，蕭利民．建筑業(yè)行業(yè)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略概論[M]．廣州：華南理工大學(xué)出版社，2001．
[3]張雪芹．基于市場(chǎng)主導(dǎo)的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[D]．重慶大學(xué)，2007.
作者簡(jiǎn)介：文東平，男，廣東深圳人，廣東深圳市筆架山公園管理處副主任，經(jīng)濟(jì)師，工程師，研究方向：工程施工與管理。