力、財(cái)力資源。 
    5、采用工程量清單招標(biāo)有利于標(biāo)底的管理與控制。在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中，標(biāo)底一直是個(gè)關(guān)鍵因素，標(biāo)底的正確與否保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而采用工程量清單招標(biāo)方法，工程量是公開的，是招標(biāo)文件的一部分，標(biāo)底一般只起控制作用，即控制報(bào)價(jià)不能突破工程概算的約束，與評(píng)標(biāo)過程關(guān)系不大，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候甚至可以不編制標(biāo)底。這就從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄露所帶來的負(fù)面影響。 
    二、工程量清單招標(biāo)工作程序 
    在招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人首先應(yīng)聘請(qǐng)估價(jià)人員編制工程量清單。估價(jià)人員要根據(jù)工程的特點(diǎn)及招標(biāo)文件的要求、圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量并提出具體的質(zhì)量要求。清單的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量要求以及便于計(jì)量的原則進(jìn)行編制。當(dāng)然，如果施工圖紙比較詳細(xì)，也可以按照當(dāng)前造價(jià)計(jì)算的模式計(jì)算工程量，只不過不用再去套用定額。其中需要指出的是：不同項(xiàng)目的工程量清單對(duì)分部分項(xiàng)工程的劃分以及各分部分項(xiàng)工程所包含的內(nèi)容可能會(huì)有所不同，所以在計(jì)算每一分部分項(xiàng)工程量時(shí)應(yīng)注意詳細(xì)說明該分項(xiàng)所包含的項(xiàng)目和工作內(nèi)容以及相應(yīng)的質(zhì)量要求，只有這樣才能避免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算，同時(shí)也有利于投標(biāo)人對(duì)各分部分項(xiàng)工程做出正確的報(bào)價(jià)。工程量清單編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分隨招標(biāo)文件分發(fā)給各投標(biāo)人。投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，可對(duì)工程量進(jìn)行簡單地復(fù)核，如果沒有發(fā)現(xiàn)大的錯(cuò)誤，即可考慮方方面面的與工程有關(guān)的因素進(jìn)行報(bào)價(jià)；如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量誤差較大，可以要求招標(biāo)人進(jìn)行澄清，但投標(biāo)人不得擅自變動(dòng)工程量。在分項(xiàng)工程的單價(jià)確定過程中，要充分考慮到招標(biāo)人對(duì)工程的質(zhì)量要求、投標(biāo)人自己的施工組織設(shè)計(jì)，如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機(jī)械和勞動(dòng)力的配備、材料供應(yīng)等因素的影響。在評(píng)標(biāo)時(shí)可以對(duì)投標(biāo)人的最終總報(bào)價(jià)以及分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)分。由于采用了工程量清單招標(biāo)方法，所有投標(biāo)人都站在同一起跑線上，因而競(jìng)爭(zhēng)更為公平合理，有影響。在評(píng)標(biāo)時(shí)可以對(duì)投標(biāo)人的最終總報(bào)價(jià)以及分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)分。由于采用了工程量清單招標(biāo)方法，所有投標(biāo)人都站在同一起跑線上，因而競(jìng)爭(zhēng)更為公平合理，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
    三、采用工程量清單招投標(biāo)監(jiān)管工作中應(yīng)該注意的問題 
    計(jì)價(jià)方式及價(jià)格調(diào)整因素和方法應(yīng)遵循招標(biāo)文件合同主要條款中的約定。由于招標(biāo)投標(biāo)不是工程建設(shè)中的一個(gè)獨(dú)立過程，而是一個(gè)在工程建設(shè)的整個(gè)過程中都發(fā)揮重要作用的環(huán)節(jié)，它關(guān)系到招標(biāo)完成后能否順利進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施，以及項(xiàng)目實(shí)施階段合同是否能被正確履行，且由于其涉及的相關(guān)內(nèi)容多，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。所以總的來說，在招投標(biāo)監(jiān)管工作中應(yīng)該注意以下問題。 
    1、招標(biāo)文件對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的約定條件是否合理。由于建筑市場(chǎng)長期以來一直是買方市場(chǎng)，招標(biāo)文件也是由招標(biāo)人或其委托人根據(jù)業(yè)主的意愿編制的，招標(biāo)人往往會(huì)充分利用自己的優(yōu)勢(shì)地位，在招標(biāo)文件中加入不合理?xiàng)l款，強(qiáng)行將應(yīng)由其承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人，因此作為建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)從公平公正的角度加強(qiáng)監(jiān)管。 
    2、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。由于采用工程量清單方式，評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)中的價(jià)格評(píng)審必然與采用定額計(jì)價(jià)方式有較大的變化，評(píng)標(biāo)的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也與以往不同。因此，我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)適應(yīng)其變化，調(diào)整監(jiān)管思路。比如，工程量清單從大的方面著手，劃大計(jì)算單位，落實(shí)于細(xì)微的質(zhì)量要求，真實(shí)反映工程實(shí)際，為把定價(jià)自主權(quán)交給施工企業(yè)提供了可能。這樣，在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須考慮工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點(diǎn)要求以及招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定、工程現(xiàn)場(chǎng)情況等因素；同時(shí)還必須充分考慮到許多其它方面的因素，如投標(biāo)人制定的工程總進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、分包計(jì)劃、

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