摘    要：中國(guó)加入WTO不可避免的要對(duì)中國(guó)的工程建設(shè)產(chǎn)生影響，大量外資的進(jìn)入，將帶來(lái)不同地區(qū)、不同方式的計(jì)價(jià)方式和招標(biāo)方法，這是對(duì)我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)的管理和改革。如何適應(yīng)世界潮流與國(guó)際慣例接軌，是擺在我們面前亟待解決的問(wèn)題。以工程量清單招標(biāo)和投標(biāo)，能夠結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)定價(jià)，也即能夠反映工程的個(gè)別成本及實(shí)際工程的造價(jià)。 
    關(guān) 鍵 詞：工程量清單     招投標(biāo)方法     工程造價(jià) 
    加入WTO組織，意味著我國(guó)的建筑業(yè)逐步融入世界開(kāi)放市場(chǎng)，開(kāi)放的市場(chǎng)無(wú)疑會(huì)給建設(shè)工程造價(jià)管理領(lǐng)域帶來(lái)一系列的影響，有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也有難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也將受到WTO各項(xiàng)文件的約束。中國(guó)加入WTO不可避免的要對(duì)中國(guó)的工程建設(shè)產(chǎn)生影響，大量外資的進(jìn)入，將帶來(lái)不同地區(qū)、不同方式的計(jì)價(jià)方式和招標(biāo)方法，這是對(duì)我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)的管理和改革。如何適應(yīng)世界潮流與國(guó)際慣例接軌，則是擺在我們面前亟待解決的問(wèn)題。工程量清單招標(biāo)是國(guó)際上普遍使用的通行做法，至今已經(jīng)有近百年的歷史，具有廣泛的適應(yīng)性。國(guó)際通用的工程合同文本、工程管理模式等與工程量清單招標(biāo)是相配套的。我國(guó)成功加入WTO以后，建筑市場(chǎng)運(yùn)作方式，特別是工程計(jì)價(jià)辦法將與國(guó)際方式進(jìn)行接軌。目前，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始著手實(shí)施新的工程計(jì)價(jià)辦法，工程量清單招標(biāo)成了建筑工程招標(biāo)投標(biāo)勢(shì)在必行的發(fā)展方向。工程量清單是發(fā)承包雙方通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)定價(jià)的重要基礎(chǔ)，針對(duì)當(dāng)前建設(shè)單位或業(yè)主工程資料不全、在招標(biāo)中盲目壓價(jià)和結(jié)算無(wú)依據(jù)的現(xiàn)象，推行工程量清單招標(biāo)方法具有重要的意義。工程量清單反映了工程實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用。以工程量清單招標(biāo)和投標(biāo)，能夠結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)定價(jià)，也即能夠反映工程的個(gè)別成本及實(shí)際工程造價(jià)。工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的一部分，對(duì)于竭制建設(shè)單位在工程招標(biāo)中的暗箱操作、弄虛作假行為能起到積極的作用。 
    一、與現(xiàn)行的招標(biāo)方法相比，采用工程量清單招標(biāo)方法具有如下優(yōu)點(diǎn)： 
    1、采用工程量清單招標(biāo)符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則。這一改革原則的本身就說(shuō)明必須把工程價(jià)格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè)、交給建筑市場(chǎng)，直至最后全面放開(kāi)，并最終通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源，決定工程價(jià)格。 
    2、采用工程量清單招標(biāo)有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來(lái)。質(zhì)量、造價(jià)、工期三者之間存在著一定的必然聯(lián)系，報(bào)價(jià)當(dāng)中必須充分考慮到工期和質(zhì)量等因素，這是客觀(guān)規(guī)律的反映和要求。采用工程量清單招標(biāo)有利于投標(biāo)人通過(guò)報(bào)價(jià)的調(diào)整來(lái)反映質(zhì)量、工期、成本三者之間的科學(xué)關(guān)系。 
    3、采用工程量清單招標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。建筑工程本身一般都比較復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，工程變更多，因而工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大。采用工程量清單報(bào)價(jià)方式后，投標(biāo)人只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，而工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等風(fēng)險(xiǎn)則由業(yè)主承擔(dān)。 
    4、采用工程量清單招標(biāo)有利于節(jié)省時(shí)間，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)工作有其特殊性的一面，不管投標(biāo)人有多少，最后中標(biāo)的只有一個(gè)，未中標(biāo)人的工作成果往往得不到任何補(bǔ)償。另外，在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際操作中，給投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)間一般都很短，在工程量計(jì)算方面時(shí)間很緊張，錯(cuò)誤在所難免。這樣，在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面如果不采用工程量清單，工程量和單價(jià)都要由投標(biāo)人確定，所有投標(biāo)人都要計(jì)算工程量，造成了重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)。同時(shí)，盡管依據(jù)同樣的圖紙和同樣的工程量計(jì)算規(guī)則，但是工程量計(jì)算仍然常常會(huì)出現(xiàn)偏差，有的時(shí)候偏差還比較大。而采用工程量清單招標(biāo)則可以簡(jiǎn)化投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算過(guò)程，縮短投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間，更有利于招投標(biāo)工作的公開(kāi)公平、科學(xué)合理，并可以有效地節(jié)省時(shí)間和人

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