分發(fā)揮其作用。從評標專家?guī)熘须S機選擇評標人員，可以避免由業(yè)主單位自行選擇評標人員而帶來的盲從性和偏向性，從而使評標過程更容易接近公平、公正。筆者認為，最佳辦法是評標人員從本工程主管部門之外的同行業(yè)的其他單位選擇。如：本市轄區(qū)內工程的評標人員從其它市區(qū)的評標專家?guī)熘须S機選擇。這樣做既可以達到公平、公正的目的，又可相互交流經驗，取長補短，有利于完善和規(guī)范我們的招、投標制度。
再者，是否可以考慮讓已經人圍的施工企業(yè)各出一名評標人員直接參與評標工作，以便使參與投標的各單位了解并監(jiān)督評標的全過程，從而使評標過程更加合理、公正，透明度更高。至于因本位主義的緣故，這些人員可能會給自己的企業(yè)打高分，而給其他企業(yè)打低分。但這對整個評標大局沒有什么影響，因為最后計算各單位實際得分時，總是要去掉一個最高分和一個最低分，然后才進行平均的。雖然違背招投標法第37條“與投標人有利害關系得人不得進入相關項目的委員會”，有悖于法律的規(guī)定和法理從建筑法“三公原則”法理出發(fā)，是否可考慮這一條，但聯(lián)想到一些領域實行的聽證制度，并且這樣在實踐中確實有利于促使監(jiān)督和公開、公正、公平原則真正落實。
3、技術標是否可放在資格審查之中、嚴格評審、合格者入圍、入圍者低價中標
按照招標投標法規(guī)定，評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。很多招標投標的中介服務機構為了達到保密的目的，一般是在評標前的很短時間內，有的是提前幾個小時，甚至還有的提前1小時，在專家?guī)熘须S機抽取若干名專家組成專家組開展評審工作。我們知道一個技術標書的編制是要做很多調查（包括熟悉圖紙、現(xiàn)場勘察）、研究、分析、評估、方案論證比較等工作。這些工作需要大量時間，而評審專家沒有這樣的準備過程，他們匆匆而來，往往對工程的具體情況根本不了解，甚至連圖紙和地質勘察報告都看不到，至于施工場地的地上和地下情況就更不了解。不熟悉圖紙就不能詳細掌握工程的全況和特點，特別是當工程規(guī)模大、結構形式復雜、內外裝修內容龐雜時，對于評審專家來說，如果沒有充分的準備時間，就無法保證評標的質量。例如，工程地質情況不明，對基礎施工所采取的一些技術措施就缺乏判斷標準，如是否需要降水，采取那種降水方法既經濟又能滿足工程施工需要；主體結構不明，就無法判斷技術標書所劃分的施工流水段是否合理，是否能夠滿足連續(xù)施工需要，關鍵施工部位的施工方法是否合適；施工場地不明，就無法判斷施工平面圖布置的是否合理，等等。因此，若技術標放在資格審查之中，專家有足夠多的時間充分了解工程情況、及相關技術資料，作出科學的判斷。另外，技術標（除專利技術外）公開后，在陽光下評審，可防止腐敗滋生，并且相關單位相互觀摩，有利于促進整個社會的技術進步。
從目前的招標評審上看，價格競爭是投標競爭的最重要的因素之一。商務標所占的比重顯然高于技術標，以低價中標的方式選擇施工隊伍已成趨勢。低價本身具有兩層含義：其一施工企業(yè)對所投標的工程有了較為全面地、詳細地了解，知彼知己，實際成本估算準確；其二說明了企業(yè)的管理水平和綜合施工能力較強。由此看來，在評標過程中，建設單位或投資者更關心或更感興趣的是各投標企業(yè)的工程報價，而技術標書編制的優(yōu)劣則放在次要地位考慮，即編制合理的技術標書可能會因工程報價不占優(yōu)勢而被淘汰；編制相對不合理的標書可能會因報價的優(yōu)勢而被采納。當然也不排除二者均優(yōu)的結果。總之，對于一般的工程而言，價格優(yōu)先這已是不爭的事實。技術標書實質上是在不斷地弱化，因此，是否能在一般的、常規(guī)施工的工程招投標中，取消技術標書評分，而改為在資格審查中進行評價，但從法理上看，資格審查的內容是受到限制的，所