質(zhì)量起著十分重要的作用。具體包括對下述環(huán)節(jié)的管理。
(1)要認(rèn)真擬定編標(biāo)計劃。包括合理安排各時段的人員配置數(shù)量,專業(yè)類別和時間分配,在時間安排上要留有余地,留出修改、完善標(biāo)書的時間,并及時檢查和調(diào)整編標(biāo)進度,以確保在規(guī)定期限內(nèi)參加投標(biāo)。
(2)合理確定編標(biāo)組織和人員。成立某項目編標(biāo)班子,并成立技術(shù)組、商務(wù)組、綜合組,明確其職責(zé)。本項工作重點放在合理安排人力資源,指定編標(biāo)班子總負(fù)責(zé)人、小組負(fù)責(zé)人、合同評審員、技術(shù)人員、商務(wù)人員及其他相關(guān)人員,把最合適編制某項目標(biāo)書的人員安排進去。如:編制洞室工程的標(biāo),就應(yīng)該把熟悉洞室施工的人員安排進去,編制碾壓混凝土大壩標(biāo),就應(yīng)該把熟悉碾壓混凝土大壩施工和管理的人員安排進去。一份標(biāo)書的編制質(zhì)量是集體創(chuàng)作的結(jié)果,團隊的精神發(fā)揮得好壞,直接影響著標(biāo)書的編制質(zhì)量。因此,要特別強調(diào),為了使技術(shù)方案和商務(wù)報價不脫節(jié),在選擇技術(shù)組和商務(wù)組負(fù)責(zé)人時,一定要考慮他們能否配合好,否則,由于溝通不好,會出現(xiàn)標(biāo)書編制中的大量漏洞。
(3)要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括的主要內(nèi)容有:投標(biāo)邀請函、投標(biāo)須知、工程量報價清單、說明及附錄、合同條件、技術(shù)條款及規(guī)范、圖紙以及其它補充技術(shù)資料等。內(nèi)容很多,在有限的時間內(nèi),承包商只有抓住重點仔細(xì)閱讀才能見效。我認(rèn)為重點要閱讀的內(nèi)容一是投標(biāo)須知中的時間要求,即遞交投標(biāo)書的截止時間和開標(biāo)時間,標(biāo)書送達(dá)的地點,標(biāo)書的組成要件,標(biāo)書的法定手續(xù)要求,如投標(biāo)保函、授權(quán)委托、標(biāo)書簽署、標(biāo)書的包封、正副本份數(shù)等規(guī)定,標(biāo)書的修正及撤回,評標(biāo)辦法等。二是報價清單及報價清單編制填寫說明。三是技術(shù)條款中載明的工程范圍、總布置、總進度的要求,業(yè)主提供的臨時設(shè)施條件、施工方法、材質(zhì)要求、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)適用、質(zhì)量檢查及檢驗、施工安全保護、環(huán)境保護要求,提供的水文、氣象、地質(zhì)資料,計量與支付的規(guī)定等。四是合同條款,表述的進度、質(zhì)量要求,適用規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),預(yù)付款額度,開工及竣工日期,變更與暫停,簽證與支付,獎罰規(guī)定,影響價格考慮,如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),調(diào)價規(guī)定,總價承包還是單價承包、支付時效、質(zhì)保金的預(yù)留等條款。
(4)要深入考察與調(diào)研現(xiàn)場情況。深入考察與調(diào)研現(xiàn)場情況,對深刻理解招標(biāo)文件的內(nèi)容,使編制出來的投標(biāo)文件更切合實際情況十分重要。在條件允許的情況下,盡可能多地組織人員到現(xiàn)場考察,若路途遙遠(yuǎn),盡可能讓編標(biāo)的重要負(fù)責(zé)人及技術(shù)、商務(wù)專業(yè)方面的骨干參與考察。
考察調(diào)研的主要內(nèi)容包括自然條件、對外交通條件、場內(nèi)四通一平條件、臨時設(shè)施準(zhǔn)備情況、物資供應(yīng)情況、地材的開采條件及供應(yīng)情況、稅收政策、當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境和風(fēng)俗習(xí)慣等。
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