提下,評標(biāo)專家組按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審和量化打分,以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評標(biāo)方法。評標(biāo)的主要因素有投標(biāo)報價、施工技術(shù)、財務(wù)狀況、社會信譽、歷史業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度以及相應(yīng)的權(quán)重等。
綜合評分法是目前我國工程界,尤其是規(guī)模大、技術(shù)難度大、施工條件復(fù)雜的大型工程普遍采用的評標(biāo)方法。該方法兼顧了價格、技術(shù)等方面的因素,比較客觀地反映了工程招標(biāo)文件的要求,能全面評估投標(biāo)人的整體實力。在采用綜合評分法時,投標(biāo)人往往本著保本微利的經(jīng)營思路來進行報價決策,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)合理報價,這樣有助于提高企業(yè)的報價能力,同時也可以避免不正當(dāng)?shù)牡蛢r競爭。
但是,該方法除了報價這一客觀因素外,其他標(biāo)準(zhǔn)均受個人主觀判斷影響,且評標(biāo)專家一般都是臨時抽調(diào)的,短時間內(nèi)無法充分熟悉所評工程的資料,不能全面正確掌握評標(biāo)因素及其權(quán)值。評標(biāo)專家的選擇和專家評標(biāo)的客觀性成為綜合評分法能否發(fā)揮實效的兩個關(guān)鍵要素。因此,選用綜合評分法時,在權(quán)重系數(shù)的分配上要盡可能的考慮工程項目的主要影響因素。在打分的過程中,要盡可能限制評標(biāo)人在打分過程中的主觀隨意性,要制定具體、明確、客觀,具有可操作性的打分標(biāo)準(zhǔn)。
三、結(jié)語
上述幾種評標(biāo)方法均存在一些缺點和局限性,同樣的工程采用不同的評標(biāo)方法將會產(chǎn)生不同的結(jié)果,我們所能做的也只是盡最大可能選擇 “最合適的評標(biāo)方法”。雖然綜合評分法也存在許多問題,離理想的工程量清單計價模式下無標(biāo)底招標(biāo)相距甚遠,但是在招投標(biāo)機制不夠完善、市場機制尚不健全,投標(biāo)人的投標(biāo)不理性的情況下,可糾正招投標(biāo)過程中的不規(guī)范行為,因而不失為一種比較好的辦法。相信在現(xiàn)階段乃至今后較長時期內(nèi),綜合評分法仍將是最適合我國國情的評標(biāo)方法。
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