評(píng)標(biāo)辦法，如采用無標(biāo)底法評(píng)標(biāo)，但投標(biāo)報(bào)價(jià)亦只局限于取費(fèi)的下降點(diǎn)上。因此，這與國(guó)際上慣用的單價(jià)競(jìng)標(biāo)，把投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要精力放在編制本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)，以有競(jìng)爭(zhēng)力的單價(jià)投標(biāo)相比，則顯得蒼白無力。
《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來，國(guó)內(nèi)的評(píng)標(biāo)辦法幾經(jīng)修整，目前慣用的元標(biāo)底按最低價(jià)中標(biāo)的原則評(píng)標(biāo)。這種評(píng)標(biāo)辦法似乎引導(dǎo)了企業(yè)采用內(nèi)部實(shí)際消耗定額報(bào)價(jià)，使企業(yè)把報(bào)價(jià)的精力集中在本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)上有了開端，這對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)向國(guó)際慣例靠攏起到了促進(jìn)作用。但由于眾多企業(yè)的習(xí)慣做法由來已久，報(bào)價(jià)還不可能完全市場(chǎng)化，當(dāng)然也不排除個(gè)別企業(yè)報(bào)出"跳樓價(jià)"。
3.建筑市場(chǎng)的招標(biāo)走向
進(jìn)入wto，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。國(guó)內(nèi)各類施工企業(yè)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)，和涌入國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的國(guó)外建筑商，更將加劇建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。量然目前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)體制狀況尚未健全，市場(chǎng)的價(jià)格改革還不配套，法制環(huán)境并不完善，以至于施工企業(yè)的綜合素質(zhì)還跟不上形勢(shì)的發(fā)展，但與國(guó)際慣例的投標(biāo)接軌已大勢(shì)所趨并已日漸被國(guó)內(nèi)眾多招標(biāo)人所接受。如前所述，招標(biāo)人實(shí)行的無標(biāo)底低價(jià)中標(biāo)，就迫使眾多施工企業(yè)要迅速從傳統(tǒng)的定額體制中擺脫出來，在競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)取勝的切入點(diǎn)。
針對(duì)承包商競(jìng)標(biāo)的"跳樓價(jià)"和承包商尚未建立起完善的"承包商信譽(yù)至上"體系，招標(biāo)人將根據(jù)所有報(bào)價(jià)確定底線(不得低于成本線)。當(dāng)然這個(gè)底線應(yīng)該是被確認(rèn)的"最小的工程個(gè)別成本"，投標(biāo)人報(bào)出的低于底線的報(bào)價(jià)則被視為不可能在正常生產(chǎn)條件下實(shí)現(xiàn)的，承包商欲使"跳樓價(jià)"不跳樓是難辦到的。
四、企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策
1.觀念的轉(zhuǎn)變最重要
中國(guó)加入wto的核心就是開放我們的市場(chǎng)，讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速地融入世界經(jīng)濟(jì)與其成為一體。在這一過程中，迅速的轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新的挑戰(zhàn)尤為重要。"時(shí)代廣場(chǎng)"機(jī)電工程的投標(biāo)成功，成功在觀念的轉(zhuǎn)變上。從傳統(tǒng)的定額報(bào)價(jià)到市場(chǎng)競(jìng)價(jià)是觀念轉(zhuǎn)變成功之一；從傳統(tǒng)的土建施工到拓展風(fēng)、火、水、電領(lǐng)域施工的嘗試是觀念轉(zhuǎn)變之二。隨著建筑市場(chǎng)開放的深化，工程造價(jià)取決于政府指導(dǎo)價(jià)終將被市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)所取代。企業(yè)在這種逐漸變換的形勢(shì)中要想贏得業(yè)主、贏得市場(chǎng)，必須迅速轉(zhuǎn)為觀念，不斷調(diào)整自己，不斷完善自己。
2.企業(yè)內(nèi)部定額當(dāng)編制
無標(biāo)底最低價(jià)中標(biāo)的原則，不是引導(dǎo)企業(yè)無章可循的報(bào)"跳樓價(jià)"，如前所述投標(biāo)人報(bào)出的低于底線的標(biāo)價(jià)被剔除。那么，企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)怎樣能報(bào)既不低于"最小的工程個(gè)別成本"，又具有競(jìng)爭(zhēng)力?我們以為：編制企業(yè)內(nèi)部定額最為有利。利其一，方便投標(biāo)報(bào)價(jià)，有的放矢，無需每次報(bào)價(jià)前拍腦袋，調(diào)系數(shù)；利其二，控制工程成本，尤其是施工過程成本，杜絕施工過程盈利，結(jié)算時(shí)虧本。
3.學(xué)會(huì)依法辦事
進(jìn)人wto以后的建筑市場(chǎng)，將很快和國(guó)際慣例接軌，加大執(zhí)法力度是必然趨勢(shì)。按照國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)習(xí)慣碰到問題找領(lǐng)導(dǎo)的作法，在未來的市場(chǎng)里將寸步難行。取而代之的則是所有的問題都用"法"去解決。"時(shí)代廣場(chǎng)"的機(jī)電工程，我們就是依"法"索賠，從而消化了施工期的風(fēng)險(xiǎn)，充盈了價(jià)格利潤(rùn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的今天，依法走遍天下。當(dāng)然學(xué)會(huì)依法辦事還有另外一個(gè)涵義，那就是不斷提高承包商的信譽(yù)，嚴(yán)格履行合同條款。在履約階段既注重維護(hù)企業(yè)的自身利益，更注重保護(hù)業(yè)主的利益，互惠互利，完成社會(huì)賦予我們的使命。
4.履約擔(dān)保雙約束
履約擔(dān)保具有雙重含義。按照國(guó)際慣例，合同簽訂后承包商即繳納履約保證金。工程開工后業(yè)主要支付工程預(yù)付款，并按工程進(jìn)度分期劃撥已完工程款。雙方在公平對(duì)等的原則上互相約束，任何一方違約都有賠償?shù)呢?zé)任。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的局面，大多是承包商在簽訂合同時(shí)要預(yù)交履約保證金(或質(zhì)保金)等，而施工中往往不能按時(shí)拿到進(jìn)度款，在法制上也得不到應(yīng)有的賠償。權(quán)宜之計(jì)是政府機(jī)構(gòu)除了在招標(biāo)時(shí)嚴(yán)格審查招標(biāo)人的資金到位情況以外，對(duì)將生效的合同，還應(yīng)設(shè)立進(jìn)度(預(yù)付)款擔(dān)保，避免任意拖欠工程款情況發(fā)生，以切實(shí)起到履約雙重?fù)?dān)保的作用，充分體現(xiàn)發(fā)包商與承包商權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，使建筑市場(chǎng)向良性軌道循環(huán)發(fā)展。
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