質(zhì)及開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)上都嚴(yán)重不足。承建單位選擇的失誤導(dǎo)致了后續(xù)的開(kāi)發(fā)工作出現(xiàn)了大量問(wèn)題，致使業(yè)主單位與監(jiān)理單位投入大量的人力物力才能保證工程完成，而進(jìn)度與投資方面也超出了原有計(jì)劃。
　　因此，在此階段監(jiān)理單位要協(xié)助業(yè)主單位對(duì)承建單位資質(zhì)進(jìn)行審查，如承建單位的軟件企業(yè)認(rèn)定情況、系統(tǒng)集成資質(zhì)情況等，同時(shí)考察承建單位在以往的開(kāi)發(fā)過(guò)程中是否從事過(guò)與本項(xiàng)目相關(guān)或相似的開(kāi)發(fā)工作，幫助業(yè)主單位選擇合格的承建單位，減小項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。
　　三、審查承建單位質(zhì)量管理體系
　　目前國(guó)內(nèi)信息ERP應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，常出現(xiàn)承建單位對(duì)質(zhì)量管理不夠重視或不落實(shí)的情況，而業(yè)主單位由于進(jìn)度等方面的要求和信息技術(shù)的弱勢(shì)也往往忽視了承建單位此方面的工作。這造成了后續(xù)開(kāi)發(fā)工作在沒(méi)有嚴(yán)格質(zhì)量保證的情況下進(jìn)行，開(kāi)發(fā)過(guò)程的隨意性增大，容易出現(xiàn)不按設(shè)計(jì)編碼、系統(tǒng)版本失控、測(cè)試工作不到位的情況，最終影響了工程建設(shè)的質(zhì)量。承建單位質(zhì)量管理體系是否通過(guò)相關(guān)認(rèn)證或評(píng)估，標(biāo)志著承建單位對(duì)質(zhì)量管理的重視程度，也在一定程度上決定了承建單位產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量水平，因此，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)于承建單位質(zhì)量管理體系進(jìn)行審查。目前軟件企業(yè)所遵循的質(zhì)量管理體系主要有兩種，一種是軟件能力成熟度模型（SW-CMM），一種是ISO質(zhì)量管理體系。
　　一、開(kāi)標(biāo)過(guò)程監(jiān)理
　　開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
　　開(kāi)標(biāo)時(shí)，要檢查檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
　　開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
　　二、評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)理
　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
　　專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。
　　確認(rèn)沒(méi)有與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
　　確認(rèn)沒(méi)有任何單位和個(gè)人非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。
　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
　　招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
　　在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
　　三、決標(biāo)過(guò)程監(jiān)理
　　中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
　　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
　　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目

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