資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)。從招投標(biāo)的實(shí)踐來看，公開招標(biāo)也有利于擴(kuò)大招投標(biāo)范圍，增加招投標(biāo)的競爭性和透明度，防止串標(biāo)等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。而邀請招標(biāo)雖然操作上比較簡單，也比較省時、省力，但行政監(jiān)督大為削弱，其中產(chǎn)生各種弊端甚至腐敗現(xiàn)象的可能性也大為增加。
　　因此，在招投標(biāo)活動中，盡管項(xiàng)目法人的正當(dāng)權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?，但行政監(jiān)督絲毫不能削弱，不僅是公開招標(biāo)，對于邀請招標(biāo)，行政監(jiān)督也要加強(qiáng)，包括對邀請招標(biāo)理由的審查、對邀請的投標(biāo)人資格的審查等等，從某種意義上來說，對邀請招標(biāo)的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)更為重視。只有真正處理好了行政監(jiān)督與項(xiàng)目法人權(quán)利的關(guān)系，招投標(biāo)活動才能更具活動力，有形建筑市場才能得到健康有序的發(fā)展。
　　二是要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。
　　行政監(jiān)督是一種管理，它是服務(wù)于規(guī)范有形建設(shè)市場這一大目標(biāo)的，管理也是服務(wù)，這是相對于總的目標(biāo)而言。
　　而在具體的操作過程中，行政監(jiān)督則首先必須從國家、集體和人民利益的角度出發(fā)來制定規(guī)范、把握程序、體現(xiàn)公平、公正的原則。而相對于行政監(jiān)督而言，招投標(biāo)活動中的另一個相關(guān)方面——有形建設(shè)市場交易中心的職能則主要地是提供服務(wù)，為具體的招投標(biāo)項(xiàng)目提供場地服務(wù)、信息服務(wù)和一條龍窗口服務(wù)。當(dāng)前，建設(shè)工程交易正在打破“行業(yè)壟斷、地方保護(hù)”的壁壘，全國統(tǒng)一開放的大市場也在逐步形成，由于我國地域廣闊、行業(yè)分工等原因，使招標(biāo)人對投標(biāo)人的情況很難了解清楚，尤其是我國加入WTO后，國外建筑企業(yè)也將參與竟標(biāo)，這就給對投標(biāo)人的資格審查工作帶來了更大的困難。鑒于此，交易中心的信息服務(wù)職能應(yīng)當(dāng)有進(jìn)一步的深化，就是要強(qiáng)調(diào)為行政監(jiān)督服務(wù)，通過與全國有形建設(shè)工程交易市場信息聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對每個投標(biāo)人的跟蹤了解(如項(xiàng)目經(jīng)理的動向，投標(biāo)人資質(zhì)、資信的變更，履約信譽(yù)，獎懲情況等等)，并把信息及時提供給監(jiān)督部門，以提高行政監(jiān)督的效率。
　　三是要解決統(tǒng)一執(zhí)法問題。
　　隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的貫徹深入和社會公眾法制意識的提高，各行政職能部門加強(qiáng)了對招投標(biāo)活動的監(jiān)督，但由于行政監(jiān)督體制不順，執(zhí)法主體分散，政出多門，口徑不一，在一定程度上助長了地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義，有的地方和行業(yè)客觀強(qiáng)調(diào)地方和行業(yè)的特殊性，只允許本地方、本系統(tǒng)的企業(yè)參加投標(biāo)，限制公平競爭，仍然是當(dāng)前招投標(biāo)活動中存在的主要問題之一。要解決這一問題，主要是加強(qiáng)統(tǒng)一執(zhí)法的力度，將分散的行政監(jiān)督權(quán)歸口到一個部門，由該部門統(tǒng)一建立一支“精干、高效”的監(jiān)督招投標(biāo)活動的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，遵照“人本原理”的原則，可以將各行業(yè)主管部門的現(xiàn)行執(zhí)法人員統(tǒng)一隨職能調(diào)入，這樣既可以避免政出多門、口徑不一、行業(yè)壟斷的現(xiàn)象，又有專業(yè)執(zhí)法人員對專業(yè)工程的招投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。來源：考試大
　　三、依法維權(quán)，慎待投訴。
　　建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過程中有四類當(dāng)事人：一是招標(biāo)人，二是投標(biāo)人，三是評標(biāo)專家，四是監(jiān)督人來源：考試大
　　行政監(jiān)督的一項(xiàng)重要使命就是要維護(hù)招投標(biāo)各方的合法權(quán)益，而在這項(xiàng)工作中所要面對的一個問題就是投訴。
　　建設(shè)市場由于“僧多粥少”，競爭十分激烈甚至殘酷，投標(biāo)人為了中標(biāo)盡了最大的努力，有的甚至是不擇手段。在招投標(biāo)活動中，投訴事例越來越多，投訴的內(nèi)容“五化八門”，有法律法規(guī)實(shí)施中出現(xiàn)的問題，有當(dāng)事人違規(guī)、過失的問題，也有惡意投訴的問題。作為監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格遵守“公平、公正、公開”的原則，加強(qiáng)對招投標(biāo)每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，正確對待投標(biāo)訴。對于署名的投訴，應(yīng)予高度重視，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，屬于串標(biāo)、漏標(biāo)、私自交易、不公正公平評標(biāo)、決標(biāo)、監(jiān)督不力等違法違規(guī)行為的，應(yīng)予嚴(yán)肅查處；對調(diào)查核實(shí)后屬于不符合事實(shí)的，應(yīng)分析投訴者的投訴目的，如屬惡意投訴的，則應(yīng)追究投訴人的責(zé)任，因?yàn)樗斐闪撕艽蟮呢?fù)面影響；
　　一是耽誤了工程建設(shè)的時間
　　二是擾亂了建設(shè)交易市場的秩序
　　三是增加了行政執(zhí)法部門的工作壓力；對于無證無舉或匿名投訴，則可以不予理睬，以保護(hù)其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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