力、設(shè)備機(jī)械實(shí)力，又要比組織管理能力、員工素質(zhì)能力，還要比工程業(yè)績和誠信度，讓投標(biāo)人之間進(jìn)行基礎(chǔ)競爭和綜合競爭力的全方位競爭，有利于降低造價，提高工程建設(shè)投資效益，充分體現(xiàn)“業(yè)主利益最大化”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。
四是“合理低價中標(biāo)評標(biāo)法”簡單易行。它摒棄了煩瑣的評標(biāo)程序，節(jié)省了評標(biāo)時間，提高招標(biāo)工作效率。
五是“合理低價中標(biāo)評標(biāo)法”可以從根本上防止工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)腐敗問題發(fā)生。
三、做好“無標(biāo)底招標(biāo)”，推行“合理低價中標(biāo)評標(biāo)法”的基礎(chǔ)工作和保障措施
?。薄㈤_放建筑市場，打破地方保護(hù)，吸引實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)投標(biāo)。建設(shè)業(yè)主要根據(jù)項目建設(shè)需要和自身要求規(guī)范制作招投標(biāo)文件，對建設(shè)項目要作簡要介紹并提出對投標(biāo)單位性質(zhì)、資質(zhì)、時間等要求，按照項目大小和可能需要的投標(biāo)潛在對象范圍選擇相應(yīng)影響力的新聞媒體發(fā)布，讓具有實(shí)力和信譽(yù)的高資質(zhì)、高水平企業(yè)參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程項目的投標(biāo)競爭。
２、嚴(yán)格對投標(biāo)人的資質(zhì)預(yù)審，初選投標(biāo)對象防止不合資條件和掛靠攪局。采取資質(zhì)預(yù)審機(jī)構(gòu)與招標(biāo)其他機(jī)構(gòu)相對分離的方式和集體研究會審的機(jī)制。在符合工程項目要求的資質(zhì)范圍內(nèi)對投標(biāo)人進(jìn)行優(yōu)選，重點(diǎn)考察投標(biāo)人資信、實(shí)力和業(yè)績，優(yōu)中優(yōu)選，把好關(guān)口。如我市市政１號樓建筑面積達(dá)３００００平方米，報名投標(biāo)的一級資質(zhì)企業(yè)達(dá)１８家，經(jīng)優(yōu)選后，確定其中８家入圍投標(biāo)并公示，在購買標(biāo)書后，只有４家企業(yè)敢于參加競標(biāo)，這４家企業(yè)正好是業(yè)主事先充分考察評審的前４名企業(yè)，最后中建五局三公司以低報價中標(biāo)。
３、明確結(jié)算辦法、計價基數(shù)、材料價格確認(rèn)辦法及明細(xì)的專用合同條款。
?。?、對低價中標(biāo)候選單位報價的合理性進(jìn)行質(zhì)疑和澄清，控制低于企業(yè)成本的不正當(dāng)競爭。招標(biāo)法確定了最低價中標(biāo)原則，同時又明確規(guī)定最低價中標(biāo)不包括低于成本價中標(biāo)。在質(zhì)疑過程中，只要企業(yè)對自身報價組成或動機(jī)能呈述其可信的合理性并承諾在合同中履行即可通過，但質(zhì)疑內(nèi)容不能脫離標(biāo)書范圍。
?。?、簡化招標(biāo)程序，降低企業(yè)投標(biāo)成本，真正體現(xiàn)公開、公正、公平、誠信原則。這種招標(biāo)辦法的基本程序為：公開發(fā)布招標(biāo)信息——接受報名——資質(zhì)預(yù)審、擇優(yōu)入圍——投標(biāo)開標(biāo)——公開進(jìn)行符合性（技術(shù)）評審——對通過符合性評審的企業(yè)開放商務(wù)報價標(biāo)——依低價中標(biāo)原則從低至高確定中標(biāo)候選單位二至三名——依次對中標(biāo)候選單位報價進(jìn)行質(zhì)疑與澄清——宣布中標(biāo)單位。
?。丁⒓訌?qiáng)合同管理和現(xiàn)場管理，做到工程質(zhì)量好，進(jìn)度快，效益高。在制訂招標(biāo)文件時，應(yīng)同時擬訂合同，在簽訂合同時，必須把招標(biāo)文件中的專用合同條款完整地體現(xiàn)在工程合同中，并把招標(biāo)文件作為合同的一個重要組成部分和第一解釋要件，合同一經(jīng)簽訂，雙方必須嚴(yán)格履行。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用是保障低價中標(biāo)后實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的關(guān)鍵。業(yè)主要嚴(yán)格按照國務(wù)院質(zhì)量管理管理條例的規(guī)定，認(rèn)真組織參與設(shè)計施工的各方責(zé)任主體落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，同時重點(diǎn)要加強(qiáng)對工程計量、計價、撥款的管理。盡量作到工程計量合同外的“零簽證“。確保招標(biāo)成果。
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