力、設(shè)備機械實力，又要比組織管理能力、員工素質(zhì)能力，還要比工程業(yè)績和誠信度，讓投標人之間進行基礎(chǔ)競爭和綜合競爭力的全方位競爭，有利于降低造價，提高工程建設(shè)投資效益，充分體現(xiàn)“業(yè)主利益最大化”的經(jīng)濟學原理。
　　四是“合理低價中標評標法”簡單易行。它摒棄了煩瑣的評標程序，節(jié)省了評標時間，提高招標工作效率。
　　五是“合理低價中標評標法”可以從根本上防止工程招投標環(huán)節(jié)腐敗問題發(fā)生。
　　三、做好“無標底招標”，推行“合理低價中標評標法”的基礎(chǔ)工作和保障措施
　?。薄㈤_放建筑市場，打破地方保護，吸引實力強、信譽好的企業(yè)投標。建設(shè)業(yè)主要根據(jù)項目建設(shè)需要和自身要求規(guī)范制作招投標文件，對建設(shè)項目要作簡要介紹并提出對投標單位性質(zhì)、資質(zhì)、時間等要求，按照項目大小和可能需要的投標潛在對象范圍選擇相應(yīng)影響力的新聞媒體發(fā)布，讓具有實力和信譽的高資質(zhì)、高水平企業(yè)參與當?shù)亟ㄔO(shè)工程項目的投標競爭。
　?。?、嚴格對投標人的資質(zhì)預審，初選投標對象防止不合資條件和掛靠攪局。采取資質(zhì)預審機構(gòu)與招標其他機構(gòu)相對分離的方式和集體研究會審的機制。在符合工程項目要求的資質(zhì)范圍內(nèi)對投標人進行優(yōu)選，重點考察投標人資信、實力和業(yè)績，優(yōu)中優(yōu)選，把好關(guān)口。如我市市政１號樓建筑面積達３００００平方米，報名投標的一級資質(zhì)企業(yè)達１８家，經(jīng)優(yōu)選后，確定其中８家入圍投標并公示，在購買標書后，只有４家企業(yè)敢于參加競標，這４家企業(yè)正好是業(yè)主事先充分考察評審的前４名企業(yè)，最后中建五局三公司以低報價中標。
　?。?、明確結(jié)算辦法、計價基數(shù)、材料價格確認辦法及明細的專用合同條款。
　?。?、對低價中標候選單位報價的合理性進行質(zhì)疑和澄清，控制低于企業(yè)成本的不正當競爭。招標法確定了最低價中標原則，同時又明確規(guī)定最低價中標不包括低于成本價中標。在質(zhì)疑過程中，只要企業(yè)對自身報價組成或動機能呈述其可信的合理性并承諾在合同中履行即可通過，但質(zhì)疑內(nèi)容不能脫離標書范圍。
　?。?、簡化招標程序，降低企業(yè)投標成本，真正體現(xiàn)公開、公正、公平、誠信原則。這種招標辦法的基本程序為：公開發(fā)布招標信息——接受報名——資質(zhì)預審、擇優(yōu)入圍——投標開標——公開進行符合性（技術(shù)）評審——對通過符合性評審的企業(yè)開放商務(wù)報價標——依低價中標原則從低至高確定中標候選單位二至三名——依次對中標候選單位報價進行質(zhì)疑與澄清——宣布中標單位。
　?。?、加強合同管理和現(xiàn)場管理，做到工程質(zhì)量好，進度快，效益高。在制訂招標文件時，應(yīng)同時擬訂合同，在簽訂合同時，必須把招標文件中的專用合同條款完整地體現(xiàn)在工程合同中，并把招標文件作為合同的一個重要組成部分和第一解釋要件，合同一經(jīng)簽訂，雙方必須嚴格履行。加強現(xiàn)場管理，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用是保障低價中標后實現(xiàn)合同目標的關(guān)鍵。業(yè)主要嚴格按照國務(wù)院質(zhì)量管理管理條例的規(guī)定，認真組織參與設(shè)計施工的各方責任主體落實質(zhì)量責任制，同時重點要加強對工程計量、計價、撥款的管理。盡量作到工程計量合同外的“零簽證“。確保招標成果。

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