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建立建筑產品價格評定中介,使建筑產品價格合乎價值規(guī)律。建議招標機構原組織的專家評標組將工作重心轉移,將以前重點對技術標和經濟標進行評議打分轉移到對該工程項目價格的確認。招標單位根據設計單位出具的概算,委托有相應資格的預算編制機構或中介機構根據市場價格編制施工預算,再組織專家組進行評估認定,將建筑產品的定價從招標單位和投標單位中分離出來,減少關聯性。再用搖珠的辦法確定施工單位,使建設、設計、定價、施工、監(jiān)理、使用單位相對獨立,使之更符合市場運作的規(guī)律。
以信用評價機制扭轉重攬輕管危機。要從根本上解決好這個問題,建筑市場的供求主體都要作出努力,施工企業(yè)要提高認識,認識到這種短期行為可能導致最終失去市場的嚴重后果,徹底扭轉重攬輕管的做法;建筑市場監(jiān)管機構、建設單位和招標機構也要改進招標辦法,建立對施工企業(yè)的信用評價體系,在簡化評標程序的同時,除審核資質資格外,應增加信用等級淘汰機制,促使施工企業(yè)搞好現場管理,通過現場管理建立市場信譽,通過不斷提高自身信譽等級贏取市場,使建筑市場步入良性發(fā)展的軌道。
此外,要求施工企業(yè)提供投標保證和履約擔保對金融機構可能產生的風險,也可以通過對施工單位建立信用評價機制來規(guī)避。如果招標機構能將不具備工程承包資格、沒有信譽的施工企業(yè)先行擋在門檻之外,而中標的單位都是有資格、有實力、有信譽的施工單位的話,金融機構為之辦理貸款和保函業(yè)務的風險就可以相應降低。
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