制不完善造成的原因：
　　由于現(xiàn)在大部分工程都要求墊資，施工單位往往需要吸納公司外資金才能正常運(yùn)作工程項(xiàng)目，而現(xiàn)行法律法規(guī)卻不承認(rèn)施工項(xiàng)目投資人，也無一套管理工程項(xiàng)目的投資管理體制。
　　2. 串標(biāo)主要動機(jī)：
　　1) 專以投標(biāo)謀利的人：主要是一些有所謂信息和關(guān)系的人。
　　2) 專以投標(biāo)謀利的機(jī)構(gòu)：外地施工企業(yè)總公司為使收益穩(wěn)定化，就將在總公司以外的地方設(shè)立分公司，分公司每年要向總公司繳納一定數(shù)額的管理費(fèi)，多余的收益歸承包人。在這種模式下這些分公司承包人往往會采用先報名來獲得入圍資格然后再將入圍資格賣掉的方法來獲得生存和牟利。
　　3) 施工項(xiàng)目投資人之間互相陪標(biāo)。
　　4) 施工項(xiàng)目投資人認(rèn)為項(xiàng)目無利潤或中標(biāo)后施工風(fēng)險大出讓入圍資格。
　　5) 施工項(xiàng)目投資人因?yàn)橥稑?biāo)成本高，以賣標(biāo)來彌補(bǔ)投標(biāo)費(fèi)用。
　　3. 建設(shè)單位針對掛靠和串標(biāo)的招標(biāo)方法：
　　1) 提高信息透明度：建設(shè)單位通過定期發(fā)布擬建項(xiàng)目及入圍標(biāo)準(zhǔn)，來減少因信息不對稱造成一些有所謂信息和關(guān)系的人以此牟利。
　　2) 承認(rèn)施工項(xiàng)目投資人現(xiàn)實(shí)存在的事實(shí)，通過對己建工程的調(diào)查，加強(qiáng)對施工項(xiàng)目投資人了解，以便選擇有實(shí)力施工項(xiàng)目投資人的入圍。
　　3) 檢驗(yàn)施工項(xiàng)目投資人融資能力：通過一定數(shù)額的保證金來檢驗(yàn)施工項(xiàng)目投資人融資能力，這樣也同時提高了準(zhǔn)入門檻可以有效減少外地施工企業(yè)分公司為賣入圍資格來報名的現(xiàn)象。
　　4) 加強(qiáng)對建筑企業(yè)誠信投標(biāo)約束：通過法律手段來打擊串標(biāo)行為。
　　5) 減少投標(biāo)人的投標(biāo)費(fèi)用：通過由中標(biāo)單位出些補(bǔ)償費(fèi)來減輕投標(biāo)人的投標(biāo)費(fèi)用。
　　6) 完善標(biāo)書：減少標(biāo)書中不合理?xiàng)l款，采用以合理低標(biāo)中標(biāo)評標(biāo)辦法，降低中標(biāo)單位的項(xiàng)目風(fēng)險。
　　四、 結(jié)后語
　　現(xiàn)在為防止串標(biāo)我們正在走向另一個極端--讓大量施工企業(yè)入圍，由于無法對將來實(shí)際施工項(xiàng)目投資者和掛靠的公司做出優(yōu)劣判定，招投標(biāo)對建設(shè)單位變成了一項(xiàng)冒險和賭博。運(yùn)氣好，中標(biāo)的施工項(xiàng)目投資者和掛靠的公司有較好的實(shí)力，工程進(jìn)展順利；反之運(yùn)氣不好，工程就會層層轉(zhuǎn)包麻煩不斷，甚至影響到工程的質(zhì)量、安全和工期。當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急是相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，尋找到一條能夠行之有效管理施工項(xiàng)目投資人的途徑。

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