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圍標(biāo)的動(dòng)因及防范
2008/3/5 9:01:27 | 4812次閱讀 | 來(lái)源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載 【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論
,重點(diǎn)檢查合同履約,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行處理。如投標(biāo)主要人員不得更換,其他人員更換不得超過(guò)50%,且資格不得低于投標(biāo)文件承諾,否則將對(duì)該單位處以清除出場(chǎng)的處罰,被清除出場(chǎng)的標(biāo)段將由原評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)分第二名的單位繼續(xù)施工。 建立信譽(yù)體系。建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)招標(biāo)過(guò)程情況、中標(biāo)后合同履約情況對(duì)企業(yè)建立誠(chéng)信檔案,制定出誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)誠(chéng)信度差的除依法給予必要的處罰外,應(yīng)禁止參加建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。
實(shí)行工程招投標(biāo)的目的是為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公開(kāi)、公正。圍標(biāo)行為的存在顯然違背了這一目的,因此必須對(duì)其有深刻的認(rèn)識(shí)。在實(shí)施招標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)積極采取有效措施,以防止圍標(biāo)行為的發(fā)生,創(chuàng)造出公平競(jìng)爭(zhēng)的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)健康、和諧發(fā)展。
(作者單位:山東諾金工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司)
圍標(biāo)是招投標(biāo)過(guò)程中最容易發(fā)生的違規(guī)行為之一,為了減少此類(lèi)行為的發(fā)生,東臺(tái)市出臺(tái)了10項(xiàng)舉措,率先實(shí)現(xiàn)了"區(qū)域集中、統(tǒng)一監(jiān)管"的招投標(biāo)監(jiān)管運(yùn)作模式,逐步出臺(tái)了一套防治招投標(biāo)頑疾的有效辦法,形成了縣(市)級(jí)招投標(biāo)工作的監(jiān)管特色,并取得了較好的效果。
為了減少?lài)鷺?biāo)過(guò)程出現(xiàn)違規(guī)行為的發(fā)生,東臺(tái)出臺(tái)了擴(kuò)大招標(biāo)信息發(fā)布面,讓更多的潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng);合理設(shè)定投標(biāo)人資格條件,不得設(shè)置限制性條款排斥潛在投標(biāo)人;資格審查采用后審制;采用合格制審查辦法和全數(shù)入圍;取消集中踏勘和集中答疑;實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo);嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)悔約追究制度,除沒(méi)收投標(biāo)保證金外,同時(shí)要違約方賠償發(fā)包價(jià)與原中標(biāo)價(jià)差額的等額違約金;對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)委人數(shù)少的推行異地抽取評(píng)委或異地評(píng)標(biāo);將疑視圍標(biāo)串標(biāo)情形列入招標(biāo)文件廢標(biāo)條款;嚴(yán)申招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)服務(wù)人員的保密紀(jì)律這10項(xiàng)舉措。
此外,為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度,該市也提出了四點(diǎn)要求,并重點(diǎn)監(jiān)管《招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督和服務(wù)質(zhì)量保證體系》,明確每一環(huán)節(jié)各方主體所承擔(dān)的工作及其標(biāo)準(zhǔn)和要求,保證了招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展。
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