能受到削弱，不能有效地扮演“主角”，有時還要看有關(guān)部門眼色行事，因為這些部門都得罪不起。大家都負責又都不負責，容易使監(jiān)督流于形式。 
    有些建筑企業(yè)誠信度較低。圍標是一種目光短淺、投機取巧的不良行為，其根源就在于當前工程建設(shè)領(lǐng)域里的誠信宣傳不夠。有的施工企業(yè)多是內(nèi)部管理落后，注重的是短期行為而不是長期效益，由于長期忽視企業(yè)誠信建設(shè)，出現(xiàn)不講職業(yè)道德，屢屢“闖紅燈”也就習(xí)以為常。 
    招標方案存在漏洞，評標環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴，導(dǎo)致圍標的產(chǎn)生。當前，有些專業(yè)性較強的工程，投標的單位往往是一個系統(tǒng)的多家企業(yè)參加。它們雖然表面上看都是企業(yè)獨立法人，但實際上由于行政體系問題彼此還存在某種關(guān)聯(lián)，業(yè)務(wù)配合密切，人員相互熟悉。如果想要串通投標，操作起來十分方便。
避免“圍標”現(xiàn)象發(fā)生的途徑 
    健全配套法規(guī)。我國《反不正當競爭法》和2003年3月8日國家七部委頒布的《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的有關(guān)條款對之作了較為詳盡的法律界定，《刑法》也有“串通投標罪”的相關(guān)條款，是對圍標行為處置的法律依據(jù)。因此，作為工程建設(shè)主管部門應(yīng)該加大對招投標工作的監(jiān)管力度，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出定量、定性指標，使那些圍標的投標企業(yè)付出巨大的行為成本，并使行為成本遠遠大于高于其風險收益，從而對“同標者”形成威懾。另外，還應(yīng)建立公示制度，使失信者記入不良行為檔案，嚴重的要予以公開曝光，并剝奪其招投標資格。 
    改進評標辦法。圍標的核心是中標價，因此采用最低價評標法是防止圍標的最直接方法，這也是國際慣例；采用綜合評分法的要科學(xué)設(shè)置攔標價，把不合理投標報價拒之門外。最低價評標法抓住了招標的本質(zhì)，大大簡化了定標的原則，節(jié)約了建設(shè)資金。毋庸擔心，最低價法評標并不會因為價格優(yōu)先的原則而使投標人忽視投標方案的設(shè)計，而恰恰由于是最低價中標，投標人會在投標書上更下功夫，千方百計優(yōu)化施工方案，從而達到低價中標、優(yōu)質(zhì)施工、實現(xiàn)合理利潤的目的。
    加大監(jiān)管力度。首先，應(yīng)強化政府主管部門的監(jiān)督職能。其次，各有關(guān)部門應(yīng)分工協(xié)作，共同做好招標監(jiān)管工作。一是要重點審查招標公告、招標文件的合法性、公平性、公正性，監(jiān)督開標、評標、定標過程是否違法違規(guī)操作；二是加強工程項目中標后期的監(jiān)管。對中標項目施工現(xiàn)場要進行動態(tài)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)有掛靠、圍標現(xiàn)象的，要及時依法處理。同時，還應(yīng)加強對招標代理、招標公證等中介的管理，使其真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    優(yōu)化招標環(huán)境。擴大招標公告發(fā)布媒體的層次和范圍，適當延長資格預(yù)審文件出售時間，最大限度地降低準入門檻，力爭使更多潛在投標企業(yè)參與競爭。投標企業(yè)較少時（尤其剛好為三家），招標單位應(yīng)主動邀請信譽好、有資質(zhì)而沒有報名的施工企業(yè)參加投標，以確保形成有效競爭。投標企業(yè)不足三家的，應(yīng)及時予以廢標，防止招標代理機構(gòu)或投標企業(yè)“找人”陪標。
    做好保密工作。我國《招標投標法》明確規(guī)定，招標單位不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標者的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況，但這些規(guī)定在實際中很難把握。因此，筆者建議，取消投標報名和資格預(yù)審，可采用不記名方式購買標書、圖紙；取消現(xiàn)場踏勘，可在招標公告、招標文件中明確告知工程項目的概況，工程地點、周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場狀況、投標條件等，并告知投標企業(yè)對投標文件和現(xiàn)場狀況提出質(zhì)疑的時限；取消集中答疑，招標單位可在招標公告發(fā)布媒體予以答復(fù)。全面推行招標公告、招標文件統(tǒng)一范本，最大限度消除人為設(shè)置投標“陷阱”。
    加強跟蹤管理。對中標的工程采取定期檢查和隨機突擊檢查兩種形式進行施工現(xiàn)場檢查，查處掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為

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