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淺談基于工程量清單計價模式下的招投標(biāo)

2008/8/13 8:27:45 |  5247次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

 1.業(yè)主方擬建項目報送建設(shè)行政主管部門審批,并提出招標(biāo)申請;發(fā)布招標(biāo)公告:業(yè)主(或委托招標(biāo)代理單位)通過公眾傳媒,如報紙、專業(yè)期刊、信息網(wǎng)絡(luò)等向不特定的施工承包商發(fā)布工程招標(biāo)信息。如果是邀請招標(biāo),則向經(jīng)過選擇的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請信,要注意不得少于三家。
  2.招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后,委托招標(biāo)代理單位按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,以單位工程為對象,計算并列出各分項工程的工程量清單,作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位并將招標(biāo)申請書提交招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案;招標(biāo)文件由業(yè)主(或委托招標(biāo)代理單位)編制,一般包括工程情況綜合說明、招標(biāo)范圍和要求、設(shè)計文件和圖紙、主要合同條款、評標(biāo)辦法等主要內(nèi)容。除了常規(guī)內(nèi)容,業(yè)主在編制招標(biāo)文件時應(yīng)該重點考慮確定和解決以下幾個方面的問題:(1)發(fā)包形式;(2)合同價格形式;(3)保函或保證金的應(yīng)用;(4)材料設(shè)備的采購供應(yīng);(5)對質(zhì)量、工期的要求和獎罰;(6)工程保險;(7)其它費用和問題。
  另外,業(yè)主一定要在招標(biāo)文件中明確規(guī)定工程量計算規(guī)則,也就是說要有統(tǒng)一的分項工程項目劃分、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。
  3.招標(biāo)代理單位根據(jù)工程量清單按現(xiàn)行招標(biāo)單位擬定的工、料、機(jī)價格和取費標(biāo)準(zhǔn),取費程序及其他條件計算綜合單價,最后匯總成標(biāo)底。(清單招標(biāo)也可不設(shè)標(biāo)底)
 ?。ǘ┩稑?biāo)階段
  1.投標(biāo)申請人填報投標(biāo)單位資格預(yù)審表,通過資格預(yù)審后即可參與工程投標(biāo);
  2.在有關(guān)部門的監(jiān)管下招標(biāo)人召開標(biāo)前會議,向通過了資格審查的企業(yè)發(fā)放招標(biāo)文件和各類技術(shù)文件,并組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場勘查;
  3.投標(biāo)人在認(rèn)真研究招標(biāo)文件、工程量清單的編制規(guī)則和設(shè)計圖紙后對工程量清單進(jìn)行復(fù)核,向招標(biāo)任提出不明確的地方。招標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的時間召開投標(biāo)預(yù)備會,明確解答所有投標(biāo)人提出的問題,并以會議紀(jì)要的形式記錄下來,發(fā)放給所有投標(biāo)人,作為統(tǒng)一調(diào)整的依據(jù)。
  4.投標(biāo)人依照招標(biāo)文件統(tǒng)一的工程量清單確定投標(biāo)單價與合價,認(rèn)真編制施工組織設(shè)計文件。正確制定施工方案,采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備,有效地組織材料供應(yīng)和采購,均衡安排施工,合理利用人力資源,減少材料的損耗。
  5.投標(biāo)文件根據(jù)招標(biāo)文件的要求被密封好,并按時送達(dá)建設(shè)工程交易中心,同時,招標(biāo)人作好詳細(xì)記錄。
 ?。ㄈ┰u標(biāo)定標(biāo)階段
  在評標(biāo)中,審查投標(biāo)單位報價應(yīng)該做到總報價和分項報價的綜合評審??們r符合要求并不能說明單項報價符合要求,總報價最低并不能說明單項報價最低。投標(biāo)人往往知道保持總造價不變的情況下,將工程量可能變化較小的項目的單價降低,將可能變化較大的項目單價增大,以期達(dá)到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評審,工程數(shù)量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審,從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。
   1.在規(guī)定的時間和地點招標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求召開開標(biāo)會議,會議由招標(biāo)人主持,紀(jì)檢、監(jiān)察、公證、建設(shè)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督;
   2.招標(biāo)人在有關(guān)部門的監(jiān)督下,從建設(shè)工程交易中心評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家,專家人數(shù)必須滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》、國家計委第十二號令以及各級地方政府的相關(guān)法規(guī)之規(guī)定。同時,結(jié)合工程量清單報價的特點,專家中必須有2~3個精通工程造價管理的人員,便于在評標(biāo)過程中對商務(wù)標(biāo)部分進(jìn)行詳細(xì)核定、評判、打分;
   3.專家對各投標(biāo)書進(jìn)行評比打分,并在有關(guān)部門的監(jiān)督下,按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法向投標(biāo)人推薦合理的最低的投標(biāo)報價,,招標(biāo)人據(jù)此確定評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)人;
   4.招標(biāo)人宣布中標(biāo)人,并在招標(biāo)文件規(guī)定

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