的影響程度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并以此制定項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施全過程風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)跟蹤和掌握項(xiàng)目實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)控制情況，以便風(fēng)險(xiǎn)降到可接受的程度，提高項(xiàng)目實(shí)施的整體效益。
　　
    在項(xiàng)目實(shí)施過程中，為了克服重大科技項(xiàng)目在資金管理模式上存在的弊端，根據(jù)項(xiàng)目管理體制的特點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目資金投入與項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效相結(jié)合，與資本金制度、配套資金、項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)余基金制度相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理模式和運(yùn)作機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目投資管理體制的創(chuàng)新，保證配套資金的落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施的快速發(fā)展。另外，由于項(xiàng)目實(shí)施周期比較長(zhǎng)，從項(xiàng)目啟動(dòng)開始，經(jīng)過可行性論證、規(guī)劃與計(jì)劃、實(shí)施與控制，到驗(yàn)收與交接等幾個(gè)階段，無時(shí)無刻都在發(fā)生著資金投入行為。因此，應(yīng)該實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制的辦法，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的節(jié)點(diǎn)績(jī)效，采取動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)的控制方法，保證項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。依據(jù)設(shè)置的節(jié)點(diǎn)，檢驗(yàn)階段成果是否適合質(zhì)量要求，達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)后，批準(zhǔn)增加下一個(gè)階段的資金投入，否則，暫緩或中止項(xiàng)目資金的投入。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該承擔(dān)一定的費(fèi)用，使其最大程度地與實(shí)施效果聯(lián)系在一起，共同與投資者承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
    試行資本金制度，嘗試投資多元化體制的創(chuàng)新，使主管部門與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)該采取項(xiàng)目先墊付配套資金，階段建設(shè)結(jié)束，根據(jù)配套資金賬目發(fā)票，進(jìn)行一定比例報(bào)賬。對(duì)于國(guó)家撥款的資金管理，應(yīng)該采取報(bào)賬支付的辦法。但要有嚴(yán)格規(guī)范的支付制度，保證國(guó)家撥款資金不被移作它用，以確保合理支付、有序使用。對(duì)國(guó)家撥款已經(jīng)生效、項(xiàng)目遲遲不能啟動(dòng)，未能按時(shí)報(bào)賬的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)該支付一定的“承諾費(fèi)”。對(duì)于本著經(jīng)費(fèi)節(jié)約的原則也能完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，節(jié)余的資金應(yīng)納入項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)基金中，并給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用自主權(quán)。

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