理模式進(jìn)行改進(jìn)

1、什么是項(xiàng)目和項(xiàng)目管理

項(xiàng)目是在一時(shí)間一定的預(yù)算范圍內(nèi)，需達(dá)到預(yù)定質(zhì)量要求的一項(xiàng)一次性任務(wù)，它可以是建造一棟大樓，一座工廠或一座大水壩，也可以是解決某個(gè)研究的課題。

什么是項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成一個(gè)既定的目標(biāo)，并通過(guò)特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。項(xiàng)目管理的最簡(jiǎn)單形式是一系列遵循次序的活動(dòng)，也就是項(xiàng)目管理的程序。無(wú)論什么環(huán)境下，這個(gè)程序都是固定不變的，這個(gè)程序可以分為以下五個(gè)階段：一是項(xiàng)目界定階段；二是項(xiàng)目計(jì)劃階段；三是項(xiàng)目執(zhí)行階段；四是項(xiàng)目移交階段；五是項(xiàng)目總結(jié)階段。

2、通過(guò)各種政策的制訂、各種文件的下發(fā)，初步形成一個(gè)管理的模式，多數(shù)是采用行政手段。通過(guò)一些制度的建立，如公告制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制等。使項(xiàng)目管理逐步走向社會(huì)化、市場(chǎng)化的管理模式，但真正要走上這條道路，在管理上必需走上規(guī)范的道路，要按規(guī)范的程序來(lái)操作。

3、根據(jù)部立項(xiàng)目的管理辦法，每個(gè)土地整理項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)可行性研究、報(bào)批立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收這一程序操作實(shí)施的，這一程序與規(guī)范的管理相比還差一個(gè)交接階段，因此，在新的管理模式中就必須再增加這一項(xiàng)內(nèi)容。

四、土地整理項(xiàng)目管理模式的建立

土地整理項(xiàng)目管理框架（模式）

五、土地整理項(xiàng)目管理模式的闡述

1、界定階段

項(xiàng)目的界定直接影響項(xiàng)目是否能夠?qū)嵤?，因此在界定時(shí)一定要把工作做細(xì)。

可從以下幾個(gè)方面去做：

   （1）要求統(tǒng)一思想，召開(kāi)村民代表大會(huì)充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，著重分析：一是要不要整理；二是整理的范圍；三是有哪些重點(diǎn)難點(diǎn)的問(wèn)題需要解決。

（2）提出申請(qǐng)，到有關(guān)部門(mén)了解整理區(qū)是否符合各種規(guī)劃。

（3）劃定項(xiàng)目區(qū)范圍，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀測(cè)繪，統(tǒng)計(jì)整理區(qū)各地類面積，明確土地使用權(quán)屬。土地測(cè)量單位的選擇應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制、合同制。

   （4）項(xiàng)目區(qū)與土地利用總體規(guī)劃，村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做好銜接工作，防止界定的項(xiàng)目區(qū)土地被移作他用。

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