如果達(dá)不到期望的費(fèi)用增加額，往往以停工相威脅，難以取得外方業(yè)主的信任；由于層層分包造成的民工工資拖欠問題，缺乏法律保護(hù)和管理機(jī)制，造成民工罷工、堵塞工地交通等等影響項目進(jìn)度。還有一方面是在爭取合同時無論什么條件都答應(yīng)，一旦贏得合同，便利用種種理由，拒絕合同談判期間不切實(shí)際的承諾。外方在合同談判中非常難以理解中方作出的承諾的履行性，造成不信任的信譽(yù)危機(jī)。
合營公司中方缺乏大型復(fù)雜項目長期技術(shù)管理人才培養(yǎng)和儲備的計劃。南海石化這一特大型復(fù)雜項目是一個學(xué)習(xí)和培養(yǎng)項目管理人才的寶貴機(jī)會，合營公司中方應(yīng)該利用合營合同和股東這一有利地位，安排和培養(yǎng)特大型項目運(yùn)作和管理的國際型項目經(jīng)理和各類項目管理專業(yè)人才，如合同經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理。
合營公司中外雙方在管理理念上的沖突。由于國外工程項目執(zhí)行的法律環(huán)境、合同的嚴(yán)肅性，外方一旦簽訂合同，主要依靠“幫助”承包商全面履行合同定義的責(zé)任和義務(wù)的管理理念; 國內(nèi)工程項目的法律合同環(huán)境還不健全，而中方需要通過“控制”的方式嚴(yán)格監(jiān)督承包商履行合同的責(zé)任和義務(wù)，往往事無巨細(xì)，造成對承包商工作的過度干涉。
缺乏可持續(xù)性發(fā)展的項目管理理念。沒有維持可持續(xù)性發(fā)展策劃、計劃和實(shí)施手段。
項目背景與大事記
1.1項目背景 (Project Background)
合營企業(yè)建立在廣東省惠州市大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，項目預(yù)算總投資約43億美元，這是至今為止在中國最大的中外投資項目之一。
合營各方是殼牌南海私有有限公司，它是荷蘭皇家/殼牌集團(tuán)的成員之一，占50%的股份；中方投資者為中海石油化工投資有限公司，占50%的股份，該公司是中國海洋石油總公司(持股90%)與廣東投資開發(fā)公司(持股10%)的合資企業(yè)。
中國海洋石油總公司
中國海洋石油總公司（簡稱中國海油）是1982年成立的國家石油公司，注冊資本500億元人民幣，現(xiàn)有員工2萬余名，總部設(shè)在北京。依據(jù)《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》，負(fù)責(zé)在中國海域?qū)ν夂献鏖_采海洋石油、天然氣資源。
中國海油歷經(jīng)多年發(fā)展，現(xiàn)已成為以海上油氣勘探開發(fā)為主，同時涉及海外油氣開采、油氣勘探開發(fā)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、輔助生產(chǎn)支持以及石化、化肥、瀝青、燃?xì)獍l(fā)電、天然氣管網(wǎng)等中下游產(chǎn)業(yè)，并以控股和參股形式涉足金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的綜合型企業(yè)集團(tuán)。
中國海油控股的中國海洋石油有限公司于2001年2月在香港和紐約上市，其負(fù)責(zé)中國海上油氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)，是全球最大的獨(dú)立油氣勘探生產(chǎn)公司之一。中國海油旗下的兩家專業(yè)公司，海洋石油工程股份有限公司于2002年2月在上海證券交易所上市，中海油田服務(wù)股份有限公司于2002年11月在香港上市。
中國海油的發(fā)展目標(biāo)是“以較快的發(fā)展速度、較強(qiáng)的盈利能力和較好的發(fā)展質(zhì)量，在2008年建成具有國際競爭力的綜合型能源公司，全面建成現(xiàn)代企業(yè)制度。并在此基礎(chǔ)上，建設(shè)一個國際一流的綜合型能源公司。”
殼牌南海私有有限公司
殼牌南海私有有限公司是荷蘭皇家/殼牌集團(tuán)（簡稱殼牌集團(tuán)或殼牌）的成員。作為世界主要的能源和石化企業(yè)之一，殼牌集團(tuán)的業(yè)務(wù)遍及130個國家，其中很多業(yè)務(wù)是通過合資公司進(jìn)行的。殼牌集團(tuán)是國際領(lǐng)先的石化產(chǎn)品生產(chǎn)商，在30多個國家的50多個煉油廠持有股份，同時也是石化產(chǎn)品、公路運(yùn)輸燃料（通過遍布全球的5萬個加油站）、潤滑油、航空燃料和液化石油氣的主要銷售商。殼牌集團(tuán)還是液化天然氣行業(yè)的先驅(qū)，并在大型項目的融資、管理和運(yùn)營方面擁有豐富的全球經(jīng)驗(yàn)。
殼牌在中國的經(jīng)營歷史長達(dá)一個多世紀(jì)，目前正在發(fā)展一體化的石油、天然氣和化工業(yè)務(wù)。到2003年底，殼