工程與上部工程、主樓與裙樓的界限。遇有特種材料可采用暫定價格或由投標(biāo)單位進(jìn)行市場詢價的方法。
三、依據(jù)企業(yè)定額，企業(yè)自主報(bào)價，市場形成價格。工程量清單可由招標(biāo)方（或具有編制工程量清單能力的咨詢機(jī)構(gòu)）編制，工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，其主要功能是全面地列出所有可能影響工程造價的項(xiàng)目，并對每個項(xiàng)目的性質(zhì)給予描述和說明，以便所有承包單位在統(tǒng)一的工程數(shù)量的基礎(chǔ)上作出各自報(bào)價，經(jīng)承包單位填列單價，并為業(yè)主所接納后的工程量清單，作為合同文件的一部分。造價工程師確定變更工程量時就無需查閱標(biāo)底、標(biāo)函等資料，僅憑設(shè)計(jì)變更、工程量清單也可輕松計(jì)算出各分項(xiàng)工程量的增減，也可避開綜合定額“含量”引起的不必要糾紛。
四、采用以分項(xiàng)工程為計(jì)量單位的單價合同。建設(shè)工程施工合同可采用總價合同、單價合同、成本加酬金合同，其中單價合同適用范圍較寬，能合理分?jǐn)傦L(fēng)險，可鼓勵施工單位通過加強(qiáng)管理、提高工效等手段賺取利潤。綜合工程單價的形成可由施工單位根據(jù)構(gòu)成實(shí)體工、料、機(jī)消耗量和市場工、料、機(jī)價格得出成本，管理費(fèi)、利潤等各項(xiàng)費(fèi)用均由承包單位根據(jù)自身實(shí)際情況確定，特殊材料可由招標(biāo)文件明確暫定價格或由施工單位市場詢價。變更價款可由工程量乘上承包單位的單價即可，這樣可使變更價款的確定變得更輕松。
五、明確工程變更的管理體制，避免互相扯皮。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，可由業(yè)主委托監(jiān)理工程師統(tǒng)一管理工程變更，這可使工程變更符合實(shí)際情況、科學(xué)有緒，杜絕多頭管理的情況發(fā)生。
六、加快工程招標(biāo)管理系統(tǒng)和工程信息網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)、建設(shè)。招標(biāo)管理系統(tǒng)可包括市場信息管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、工程造價管理等模塊，各有關(guān)單位均可通過招標(biāo)投標(biāo)管理模塊進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)、通過工程造價管理模塊完善工程量清單、標(biāo)底、標(biāo)函，發(fā)生工程變更時可將變更資料輸入電腦，由電腦完成簡單計(jì)算。這樣也可實(shí)現(xiàn)各方異地辦公，輕松完成變更價款的確定。
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